Управление закупками с использованием конкурсных процедур: технология внедрения и организации

СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ.
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. РОЛЬ И МЕСТО СИСТЕМЫ ЗАКУПОК В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ .
1.1. Основные понятия и термины.
1.1.1. Терминология.
1.1.2. Политики.
1.1.3. Задачи системы снабжения
и вопросы оптимизации.
1.2. Бизнес-процесс закупки.
1.2.1. Определение потребности в закупаемых ресурсах.
1.2.2. Модели определения оптимального размера заказов.
1.2.3. Определение/выбор поставщика.
1.2.4. Ведение договорной работы по закупке.
1.2.5. Система управления закупками на предприятии .
1.3. История конкурсных закупок в России.
1.3.1. История конкурсных закупок в период XVII - начала XX вв.
1.3.2. История конкурсных закупок конца XX - начала XXI вв.

ГЛАВА 2. ВНЕДРЕНИЕ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР.
2.1. Цели и задачи внедрения конкурсных процедур.
2.1.1. Последовательность внедрения проекта конкурсных процедур.
2.1.2. Снижение совокупной стоимости (и/или повышение качества) ресурсов.
2.1.3. Снижение риска влияния контрагентов на принимаемые решения.
2.1.4. Повышение репутации и престижа компании.
2.2. Этапы проекта внедрения конкурсных процедур.
2.2.1. Первый этап проекта.
2.2.2. Второй этап проекта.
2.3. Возможные направления совершенствования закупочной деятельности (по результатам второго этапа) .
2.3.1. Планирование программы закупок.
2.3.2. Выбор способа закупки.
2.3.3. Повышение качества выбора исполнителя.
2.3.4. Внедрение инновационных решений.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР.
3.1. Определение способа закупок.
3.2. Подготовка конкурсной документации.
3.3. Разработка закупочной документации .
3.4. Информационное оповещение.
3.5. Прием заявок и ответы на вопросы участников.
3.6. Проведение предварительного отбора.
3.7. Проведение открытого одноэтапного конкурса.
3.8. Оформление итогов конкурсной процедуры.
3.9. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок.


ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНЫХ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК.
4.1. Особенности проведения запроса цен.
4.2. Особенности проведения запроса предложений.
4.3. Особенности проведения закрытых конкурсных процедур.
4.4. Особенности проведения конкурсов
при закупке уникальной продукции.
4.5. Особенности проведения неконкурсных способов закупок.

ГЛАВА 5. МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА КОНКУРСНЫХ ЗАКУПОК .
5.1. Типовой регламент работы конкурсной комиссии.
5.1.1. Общие положения.
5.1.2. Порядок формирования конкурсной комиссии.
5.1.3. Функции конкурсной комиссии.
5.1.4. Порядок и правила проведения заседаний, принятия решений.
5.1.5. Порядок и правила приема заявок участников.
5.1.6. Порядок и правила проведения предварительного отбора .
5.1.7. Порядок и правила проведения этапа оценки предложений и определения победителя.
Приложения.
5.2. Порядок осуществления текущего и последующего контроля по исполнению договоров подрядными организациями.
5.2.1. Общие положения.
5.2.2. Основания для проведения плановых проверок.
5.2.3. Основания для проведения внеплановых проверок.
5.2.4. Подготовка и проведение плановых
и внеплановых мероприятий по осуществлению текущего контроля.
5.2.5. Проведение плановых и внеплановых проверок
в форме последующего контроля .
5.2.6. Оформление результатов плановых
и внеплановых проверок .
5.2.7. Санкции, применяемые заказчиком
к подрядчику при установлении нарушений (неисполнения) условий договора.
5.2.8. Осуществление контроля исполнения подрядчиком предложений и предписаний.
Приложения .
5.3. Порядок рассмотрения претензий, содержащих информацию о нарушениях, допущенных в ходе проведения конкурсных процедур.
5.3.1. Общие положения.
5.3.2. Основания для проведения проверок при рассмотрении претензий.
5.3.3. Порядок оформления и подачи претензии участниками.
5.3.4. Порядок отклонения претензии.
5.3.5. Порядок формирования претензионной группы.
5.3.6. Порядок подачи возражения на претензию.
5.3.7. Порядок рассмотрения претензии.
5.3.8. Мероприятия центральной закупочной комиссии по результатам рассмотрения претензии.
5.3.9. Отзыв претензии участником конкурса.
5.3.10. Документирование мероприятий, связанных с рассмотрением претензии.
Приложения.
5.4. Ведение реестра оценки надежности партнеров.
5.4.1. Общие положения.
5.4.2. Порядок формирования и состав реестра.
5.4.3. Права и обязанности оператора реестра.
5.4.4. Порядок доступа к сведениям реестра .
5.4.5. Задачи и функции оператора реестра.
5.4.6. Порядок аккредитации организаций.
5.4.7. Условия для отказа в аккредитации (досрочного лишения аккредитации).
Приложения.
5.5. Типовой порядок оценки деятельности функциональных центров ответственности в рамках закупочных процедур.
5.5.1. Основные положения.
5.5.2. Порядок формирования отчетных форм.
5.5.3. Порядок оценки и формирования отчета о деятельности подразделения в рамках системы закупок.
5.5.4. Методика расчета балльной оценки.
Приложения.
5.6. Типовая конкурсная документация.
5.6.1. Документация о проведении конкурса.
5.6.2. Документация о закупке у единственного источника .
5.6.3. Документация о проведении запроса цен/предложений.
5.6.4. Документация о пролонгации договора.
5.6.5. Документация о проведении конкурсной процедуры
5.6.6. Заявка на участие в конкурсе.

ГЛАВА 6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК УЧАСТНИКОВ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР.
6.1. Формирование критериев оценки заявок.
6.1.1. Принципы формирования систем критериев оценки заявок.
6.1.2. Обязательные и желательные требования заказчика
6.1.3. Отборочные и оценочные критерии оценки заявок.
6.1.4. Формирование оценочных критериев.
6.1.5. Оценка заявок участников.
6.2. Этапы проведения экспертизы конкурсных заявок.
6.2.1. Отборочный этап (предварительный отбор).
6.2.2. Оценочный этап.
6.3. Операции оценки заявок участников.
6.3.1. Формирование весовых коэффициентов.
6.3.2. Формирование оценок частных критериев.
6.3.3. Расчетный метод.
6.3.4. Метод прямой экспертной оценки.
6.3.5. Метод «главных точек» (функции ценности).
6.3.6. Формирование промежуточных обобщенных оценок.
6.3.7. Формирование итоговых оценок.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.