Земли под Черкизовским рынком отданы федералам

Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) вчера признал право федеральной собственности на 66 га земли, где до конца июня работал Черкизовский рынок. На часть территории также претендовало правительство Москвы, владеющее зданием на этом участке. Разрешив спор между Москвой и федерацией, ВАС высказал свою позицию по общей проблеме, связанной с разграничением земель. Эксперты отмечают, что суды в подобных делах теперь будут принимать сторону федералов, но это не приведет к сокращению общего числа земельных споров.

Свои претензии на земельный участок площадью 66 га по адресу Сиреневый бульвар, вл. 4 московское управление Росимущества заявило еще в феврале 2007 года, потребовав зарегистрировать на него право собственности РФ. Получив отказ в регистрации, Росимущество обжаловало его в суде. Третьими лицами в дело были привлечены Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма (РГУФК, владеет спорной землей с 1997 года на праве постоянного пользования), а также правительство Москвы и физические лица — собственники помещений в объекте, расположенном на этом земельном участке.

Дело дважды прошло по судебным инстанциям. Арбитражный суд Москвы 21 февраля 2008 года признал отказ незаконным, но в июле кассационный суд вернул дело на новое рассмотрение. После чего три судебные инстанции отклонили иск Росимущества, посчитав, что если расположенные на спорном участке объекты находятся в собственности нескольких лиц, нельзя отнести землю только к федеральной собственности. Росимущество обратилось в ВАС. Коллегия судей передала дело в президиум, сославшись на то, что при разрешении аналогичных споров отсутствует единообразная судебная практика.

Президиум ВАС вчера обязал зарегистрировать право собственности на спорный участок за федерацией, оставив без изменений решение арбитражного суда Москвы от 21 февраля прошлого года. Согласно закону «О введении в действие Земельного кодекса РФ», к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям и некоммерческим организациям, созданным федеральными органами власти. В 1997 году спорная земля (66,478 га) была предоставлена федеральному учреждению — РГУФК — в постоянное (бессрочное) пользование и, следовательно, относится к федеральной, решил тогда суд. Отметив, что на спорном участке расположено здание, собственниками которого являются город Москва и трое граждан, суд указал, что регистрация права федеральной собственности не нарушает прав этих лиц, поскольку они не лишены возможности впоследствии реализовать свои права на соответствующую часть земельного участка.

С начала 1990-х годов на спорном земельном участке функционировал Черкизовский рынок, он занимал территорию площадью более 80 га. Из них 66 га, зарегистрировать которые требовало Росимущество, были переданы РГУФК в долгосрочную аренду структуре группы АСТ Тельмана Исмаилова — ООО КФБ-АСТ. Проблемы у Черкизовского рынка начались в марте, когда следственный комитет при прокуратуре РФ возбудил уголовное дело о контрабанде (были арестованы товары на 2 млрд руб.), а в июне рынок был закрыт. В том же месяце в отношении бывшего ректора РГУФК Олега Матыцина было возбуждено уголовное дело: по версии следствия, он злоупотребил служебным положением, сдавая эти земли ООО. В октябре стало известно, что эти 66 га могут быть переданы под управление Федеральному фонду развития жилищного строительства (РЖС), возглавляемому Александром Браверманом (см. “Ъ” от 22 октября). В планах фонда РЖС строительство на этих землях 1 млн кв. м жилья.

«Спор о земле под Черкизовским рынком — это частный случай глобальной проблемы разграничения земель, которую вчера разрешил президиум ВАС»,— подчеркивает адвокат адвокатской фирмы «Юстина» Владимир Плетнев. Он добавляет, что судебная практика теперь должна прийти в соответствие с позицией ВАС, принявшего сторону Росимущества. Но вчерашнее постановление президиума не приведет к сокращению числа земельных споров, считает партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай. «Собственники объектов недвижимости, расположенных на федеральной земле, будут опять же через суд требовать передачи части участка в собственность или в аренду»,— говорит господин Тай. По словам председателя совета директоров SHolding Алексея Шепеля, для владельцев строений, арендующих землю, смена собственника участка не грозит расторжением договора аренды при условии, что он заключен без нарушений.

Анна Занина, Маргарита Федорова, КоммерсантЪ