За водкой на Кавказ

Глава Счетной палаты (СП) Сергей Степашин всерьез озаботился проблемами алкогольного рынка. Недавно госаудиторы опубликовали отчет о снижении поступления акцизов из-за роста теневого рынка водки, а вчера г-н Степашин, выступая с отчетом о работе СП в Госдуме, объявил о начале проверок ликеро-водочных заводов Северного Кавказа. Именно там, по подсчетам экспертов, до кризиса производилось до 80% нелегальной российской водки. Главный госаудитор страны, похоже, решил всерьез обнаружить ту бездонную дыру, в которую утекают водочные деньги, предназначенные для госбюжета. Сергей Степашин считает абсурдной ситуацию, когда при увеличении объемов розничных продаж алкогольных напитков поступления в бюджет от уплаты акцизов ежегодно сокращаются. Г-н Степашин не без оснований подозревает, что причиной такого парадокса является увеличение объемов производства нелегальной водки из неучтенного спирта. Счетная палата намерена исправить существующую ситуацию. На прошлой неделе в бюллетене СП была опубликована аналитическая записка аудитора, который от имени ведомства предлагает пересмотреть ныне действующую систему взимания акцизов, перенеся уплату акциза с момента отгрузки продукции с ЛВЗ оптовикам на момент получения производителем спирта. Вчера глава Счетной палаты дал понять, что аудиторы не намерены ограничиваться только законодательными инициативами. Сергей Степашин, выступая в Госдуме, сообщил, что во всех республиках Северного Кавказа ведомство уже начало проверки алкогольных предприятий. При этом г-н Степашин, обращаясь к депутатам, попросил их не звонить ему по поводу начавшихся проверок, дав тем самым понять, что знает, «откуда растут ноги» у «серой» водки. Примечательно, что проверки Счетной палаты, о которых сообщил г-н Степашин, проходят практически параллельно с проверками, которые проводит Росалкогольрегулирование — ведомство, специально созданное год назад для контроля за рынком. Возможно, в Счетной палате считают, что усилий Росалкоголя для наведения порядка на алкогольном рынке Северного Кавказа недостаточно. В межрегиональном управлении Росалкоголя по Южному федеральному округу на запрос заявили, что впервые слышат о проверках Счетной палаты в подведомственном им регионе. При этом в федеральном агентстве не скрывают наличия проблемы. «Эта проблема в регионе есть, скрывать не станем, — говорит заместитель руководителя межрегионального управления Росалкоголя по ЮФО Олег Горбунов. — Наше ведомство с ней борется, но за такой небольшой промежуток времени искоренить проблему производства нелегального алкоголя на Северном Кавказе невозможно». По словам г-на Горбунова, Росалкоголь ведет широкомасштабные проверки предприятий-производителей, и позитивные результаты проверок есть уже сейчас. При этом чиновник агентства отметил, что производители нелегального алкоголя выявляются во всех республиках Северного Кавказа и говорить о том, что какая-то из них является главным центром нелегального производства, не стоит. Алексей Лысенко, заместитель директора государственного учреждения «Ставропольвиноградпром» (объединяет более 20 винодельческих предприятий Ставропольского края) подтвердил, что предприятия региона уже сталкивались с проверками Росалкоголя, однако при этом он отметил, что про проверки Счетной палаты слышит впервые. «Я думаю, вопросы к региональным производителям алкоголя у проверяющих органов есть, — заявил г-н Лысенко. — Есть случаи, когда заводы региона злоупотребляют доверием и выпускают низкокачественную или даже фальсифицированную продукцию». По словам собеседника, спиртзаводы Ставропольского края находятся в плачевном положении, так как не могут продать свою продукцию из-за того, что спирт из соседних кавказских республик реализуется по значительно более низкой цене. При этом г-н Лысенко не приветствует частые проверки в отношении добросовестных производителей: «Когда приходят сообщения о новых проверках, всегда возникают опасения, что большая их часть затронет именно такие предприятия и они попадут под очередной пресс. Практика показывает, что порой так и бывает». По оценке руководителя отраслевого агентства ЦИФРРА Вадима Дробиза, в 2009 году в северокавказских республиках было произведено не менее 25 млн дал нелегальной водки. По данным Росстата, в 2009 году общий объем производства легальной водки в России составил 113 млн дал, при том что в рознице было реализовано около 185 млн дал. RBC daily