Украина: ВТО и проблемы национального производителя

В этом году исполнилось три года с момента вступления Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО)

Вопреки положительным прогнозам, за это время позиции украинских товаропроизводителей существенно ухудшились

Представители украинских отраслевых объединений производителей и Федерация работодателей страны обратились к правительству с письмом, в котором просят принять меры для более эффективной защиты национального товаропроизводителя в рамках ВТО. Среди пожеланий украинских компаний Кабмину — провести переговоры по пересмотру обязательств Украины в рамках ВТО относительно доступа на внутренний рынок товаров и услуг. Названы и конкретные даты — предлагается до 30 сентября подать заявку в секретариат ВТО относительно пересмотра обязательств. А кроме того, до конца октября проанализировать влияние импорта на отечественное производство и в случае необходимости ввести антидемпинговые, компенсационные и защитные меры для национального производителя.

О последствиях вступления Украины в ВТО свидетельствуют цифры торгового баланса. Так, отрицательное сальдо торгового баланса в 2010 г. увеличилось по сравнению с 2009 г. в 1,6 раза и составило $9, 3 млрд., а за первое полугодие 2011 г. — $5,5 млрд., что в 2,3 раза превышает уровень первого полугодия 2010 г. Наибольшие потери среди отраслей сельского хозяйства претерпело свиноводство. В отличие от стран Евросоюза, защитные пошлины на импорт свинины в Украине в пять-восемь раз ниже. После снятия защитных барьеров на рынке произошло стремительное увеличение импорта свинины до 178,7 тыс. т в 2010 г. — в 2,3 раза больше по сравнению с 2007 г. Импорт традиционного для украинской кухни сала также растет. За семь месяцев 2011 г. импортировано 20 тыс. т. Основными поставщиками являются Польша, Германия и Нидерланды. Аналогичная тенденция прослеживается и в сахарной отрасли. При вступлении в ВТО Украина снизила ввозные пошлины на сахар с ЕUR300 до 50% от таможенной стоимости (на сегодня это приблизительно ЕUR246,4/т) и согласилась на тарифную квоту на импорт тростникового сахара-сырца 267,8 тыс. т по ставке ввозной пошлины 2% (ЕUR7,8/т). По мнению украинских производителей, это стало причиной падения заинтересованности к развитию производства сахара из свеклы, потери 11% объемов внутреннего рынка и привело к остановке экспорта сахара. Падение объемов производства наблюдается и в легкой промышленности. За 2010 г. объемы производства основных видов товаров по сравнению с 2007 г. сократились на 40-45%, экспорт товаров сократился на 28,4%, а объем импорта легкой промышленности за этот период вырос на 45,9%. Негативные тенденции отмечаются в винодельческой, молочной, деревообрабатывающей, пищевой и авиационной промышленности.

«Поддержку экспорта и импортозамещения мы должны рассматривать одновременно. Тогда можно говорить и об улучшении сальдо внешнеэкономической торговли, и о других показателях, которые будут позитивно влиять на развитие экономики»,— сказал «i» президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко. По его словам, не стоит во всех грехах винить ВТО. «Проблема в том, что мы не приобрели опыта, находясь в ВТО три года. Мы не боремся за свои позиции как следует. У нас нет нашего представителя в секретариате ВТО. Даже Россия, не будучи членом ВТО, имеет своего представителя. У нас нет своих представителей в FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.— Ред.), других международных организациях, которые мониторят глобальную политику. Это те инструменты, где мы можем заранее использовать в свою пользу, а мы только падаем в определенные ямы»,— добавил он.

«Три года назад де-юре мы получили официальный пропуск на выход украинских товаров на мировой рынок, де-факто, как оказалось, мы поспешили. Украина несколько выиграла во времени, но потеряла в качестве членства в ВТО. А именно качество является основой любой конкурентоспособности. Если посмотреть на итоги членства Украины в ВТО, то, к сожалению, негативных тенденций больше, чем позитивных»,— считает глава совета Федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник. По его словам, Украина была экономически не готова к вступлению в ВТО. «Решение было больше политическим. К тому же все 17 раундов переговоров бизнес, работодатели не были привлечены к разработке соответствующих документов сотрудничества с организацией. Нас не услышали»,— подчеркнул «i» эксперт. Кроме того, вступив в ВТО, Украина не смогла в полном объеме воспользоваться механизмами защиты отечественного производителя, которые разрешены в рамках ВТО, отметил господин Олейник.

Напомним, сегодня против украинского экспорта действуют ограничения по 37 товарным группам общим ежегодным объемом более $1,2 млрд.: шесть расследований относительно продукции металлургической, химической, пищевой, микробиологической промышленности; 20 антидемпинговых мер (компенсационная пошлина и ценовые обязательства страны-экспортера) к продукции металлургической, химической, пищевой промышленности; восемь ранее примененных антидемпинговых мер находятся на стадии пересмотра; три специальные меры (специальная защитная пошлина или квотирование) относительно продукции машиностроения, черной металлургии и кондитерской промышленности.

Экономические известия