Тюменский губернатор ограничил размер торговых надбавок для ритейлеров

Уральские власти пытаются противостоять росту цен на продукты, но как считают эксперты, вряд ли смогут его сдержать.

Вчера в Тюменской области вступило в силу постановление региональных властей, ограничивающее предельный размер торговых надбавок на основные продукты питания в торговых сетях. Согласно документу они не могут превышать 10%. Юристы сомневаются в юридической силе предпринятых тюменским правительством мер, заявляя, что регулирование цен является привилегией федеральных властей.

Как рассказал на брифинге губернатор Тюменской области Владимир Якушев, постановление «Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на некоторые виды продовольственных товаров» было подписано им 12 октября. Появление такого распоряжения связано c ростом цен на основные продукты питания, в том числе хлеб и подсолнечное масло, который произошел в России в начале октября (в Тюменской области в среднем он составил 30-40%). Участники рынка повышение стоимости продукции объясняют неурожаем в Европе и на Украине. Однако, по мнению губернатора Якушева, виноваты в сложившейся ситуации и ритейлеры. «Наши производители не в состоянии обеспечить потребителя на 100% собственной продукцией, отсюда и возникает большая часть проблем, — объяснил глава региона. — Этим воспользовалась розничная торговля, и вместо обоснованного 10-15%-ного повышения цен, взвинтила цену на 30-40%». Как сообщил начальник управления по потребительскому рынку администрации Тюмени Анатолий Канов, с августа цены на молочную продукцию выросли на 30%. Если раньше молоко стоило 18-19 руб. за литр, то сегодня его стоимость в среднем составляет 26 руб. за литр. Поставщики зерна также увеличили стоимость продукции с 8 руб. до 9 руб. за 1 кг, а в торговой сети стоимость муки выросла еще на 30%.

Согласно постановлению, на основные продукты питания в Тюменской области установлен предельный размер торговых надбавок — не более 10% к отпускной цене товаропроизводителя. В перечень продуктов вошли хлеб, масло, молоко, сметана, кефир, творог, соль, сыр, сахар. Мониторить ситуацию в торговых сетях будет специально созданная межведомственная рабочая группа, в которую помимо членов правительства войдут представители тюменского управления Федеральной антимонопольной службы, налоговые органы, Роспотребнадзор и силовики. Также жителям области предлагается сообщать о всех фактах необоснованного роста цен по телефону доверия.

Как рассказал пресс-секретарь тюменского губернатора Александр Романов, комиссия, которую возглавил замгубернатора Сергей Дегтярь, получает информацию о фактах нарушения постановления и проводит проверки. Однако назвать меры наказания господин Романов затруднился.

Производители сомневаются, что эти действия властей стабилизируют ситуацию. В ОАО «Тюменьмолоко» отметили: «Мы будем вынуждены поднять цены на продукцию, поскольку ее поднимают производители, вряд ли ограничения в торговых надбавках изменят ситуацию». А юристы считают, что реальных способов наказания для нарушивших постановление нет. Так, генеральный директор агентства юридической безопасности «Интеллект-С» Евгений Шестаков отмечает: «Регулирование цен на продукты питания относится к исключительному ведению федеральной власти. Общие принципы регулирования цен прописаны в Гражданском кодексе, Конституции и законе РФ «О конкуренции». Согласно им, предприниматели и юридические лица имеют право изменять цены любым способом, не запрещенным законом. В противном случае принятие такого постановления на региональном уровне приводит к ограничению конкуренции». С ним согласился и старший юрист компании «ЭНСО» Игорь Ткачев. «Регулирование цен, на мой взгляд, это пережиток прошлого. Ведь стандартного договора купли-продажи нет. Каждый предприниматель вправе определить стоимость своей продукции самостоятельно. Это нормальный экономический механизм, элемент рыночной экономики», — считает господин Ткачев.

Другое дело, отмечают участники регионального потребительского рынка, продажа зерна предприятиями из регионального продовольственного фонда. Как пояснил пресс-секретарь губернатора Александр Романов, зерно для фонда было закуплено областным правительством у местных крестьян в 2004-2005 годах. Сейчас, по данным господина Романова, запасы фонда составляют около 110 тыс. тонн. «Это годовой запас, который может удовлетворить потребность мукомольных предприятий всей области», — подчеркнул Александр Романов, добавив, что зерно из фонда будет реализовываться за 8,3 руб. за 1 кг против 9 руб. на рынке. «Мы готовы подписать соглашение, поскольку для нас это наиболее экономически выгодный вариант», — отмечает замдиректора «Тюменьхлебопродукт» Владимир Драф.

Ъ