Самарскую область протестируют на алкоголь

ФАС России направила поручение теруправлению в Самарской области провести расследование случаев проявления регионального протекционизма в сфере розничной продажи алкогольной продукции. В сообщении ведомства отмечается, что в ряде регионов, в том числе и в Самарской области, существует дополнительная «добровольная» сертификация ввозимого из других субъектов РФ алкоголя, которая предполагает обязательное приобретение и наклейку на такие виды товаров дополнительных региональных марок. Кроме того, по информации ФАС, областные власти обязали розничные торговые точки устанавливать более высокую наценку на ввозимый алкоголь, а также обеспечивать соотношение местной и ввозимой продукции в пользу региональных производителей.

В том случае если факты протекционизма на алкогольном рынке Самарской области со стороны региональных властей будут подтверждены, ФАС обещает возбудить административные дела о нарушении ст. 15 и 16 закона «О защите конкуренции». Эти нормы не позволяют властям вводить ограничения продажи тех или иных товаров на территориях субъектов РФ.

Напомним, в апреле этого года в антимонопольную службу поступила жалоба от Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) на ряд пунктов послания губернатора Самарской области Николая Меркушкина. В частности, СПАП возмутили планы главы региона по увеличению доли самарских алкогольных напитков на розничном рынке региона с 30 до 80 %. Она, говорится в послании, должна вырасти «за счет совершенствования системы продаж, элементов монопольного статуса региональных производителей».

В Союзе производителей алкоголя, куда входят 13 компаний (ОАО «Московский завод «Кристалл», ЗАО «Группа компаний «Русский Алкоголь », ОАО «Росспиртпром», ООО «Русский Стандарт Водка» и др. — „Ъ“), заявили, что ситуация, которая возникла в Самарской области, по сути, является прямым нарушением антимонопольного законодательства. По словам председателя правления СПАП Дмитрия Доброва, к обращению в ФАС были приложены собранные в торговых точках материалы, доказывающие нарушения.

Отметим, что в феврале областное минэкономразвития на две недели приостановило лицензию на продажу алкоголя у ЗАО «ТД «Перекресток». В апреле и мае аналогичная ситуация произошла в двух тольяттинских гипермаркетах «О’Кей» и METRO, которым удалось вернуть лицензию только через несколько месяцев. Наблюдатели и участники рынка связывают эти ситуации с попытками областных властей заставить федеральные торговые сети увеличить на полках своих магазинов количество продукции самарских производителей спиртного. Однако сами ритейлеры официально не соотносят происходящее с планами господина Меркушкина. Вчера большинство торговых сетей отказалось комментировать сообщение ФАС.

Президент Самарской алкогольной ассоциации Сергей Баринов подтвердил „Ъ“ информацию о том, что в Самарской области неофициально власти ведут работу с торговыми сетями, направленную на увеличение доли местной алкогольной продукции на розничном рынке региона. «Некоторые продавцы боятся того, что мин-экономразвития отберет лицензию, поэтому соглашаются на условия областных властей. Сами понимаете, одна оторванная акцизная марка — это достаточное основание для приостановления лицензии. Особенно, это касается небольших локальных сетей», — объяснил господин Баринов.

В свою очередь, не все самарские производители алкоголя заметили поддержку со стороны областных властей. «Мы буквально пару месяцев назад возобновили свою работу после двухлетнего простоя, поэтому говорить о какой-то доле на рынке нашей продукции пока рано. Да, мы слышали о том, что власти региона будут помогать местным производителям, но пока этой поддержки на себе мы не испытали. Приходится привлекать кредитные средства», — сообщили вчера „Ъ“ в пресс-службе ООО «Винзавод «Тольяттинский». Ранее об этом заявляли и на Тольяттинском комбинате шампанских вин и коньяков «Росинка». В Самарской области предприятие продает лишь около 20 % своей продукции, но при поддержке властей региона могло бы увеличить долю на местном рынке на 10–15 %. На комбинате «Родник», который является крупнейшим производителем крепкого алкоголя в Самаре, вчера не ответили на запрос „Ъ“. Известно, что недавно компания получила 16 млн рублей в виде субсидий из облбюджета на развитие своих мощностей.