Русская рулетка для Крыма

В Крыму откроется пятая в России игорная зона – накануне президент Владимир Путин внес в Госдуму соответствующий законопроект. Эксперты прогнозируют, что появление такой зоны привлечет на полуостров дополнительных туристов. Руководство Крыма обещает открыть первые казино к концу 2016 года и рассчитывает на то, что игорный кластер на полуострове станет прямым конкурентом Монте-Карло, Лас-Вегаса и Макао.

Вчера президент Владимир Путин направил в Госдуму законопроект, вносящий поправки в принятый в 2006 году закон «О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Президент предложил дополнить список из четырех утвержденных в России игорных зон новым игорным кластером в Республике Крым. Полномочия при определении границ новой зоны при этом переданы региональным властям.

Казино в санатории

Представители федерального и крымского правительств тут же поспешили заверить общественность, что речь не идет о превращении всего полуострова в одно сплошное злачное место. Представитель первого вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего в правительстве Крым, Илья Джус сказал РБК, что президентский законопроект не предполагает изменения общих принципов функционирования игорных зон в России. Игорная зона должна располагаться вне населенных пунктов, поэтому «не стоит думать, что игровые автоматы установят, например, в Артеке», уточнил он.

Исполняющий обязанности главы Крыма Сергей Аксенов в свою очередь отметил, что с конкретным местом, где будут открыты крымские казино, региональные власти определятся до майских праздников. «Казино и игровых зон по всему Крыму не будет. Все будет сосредоточено в одном месте», – приводит слова Аксенова ИТАР-ТАСС.

По словам первого зампреда совета министров Крыма Рустама Темиргалиева, крымские власти уже разработали два варианта размещения крымской игорной зоны, из которых и будут выбирать оптимальный. «В первом варианте – это будет обособленная территория, на базе трех санаториев, которые не получали ранее системных инвестиций и работали всего два месяца в году, – рассказал РБК Темиргалиев. – Мы хотим объединить эти здравницы, участок будет более 100 гектаров. С доступом к морю и фешенебельной набережной. Пока это предложение в стадии обсуждения. Другой вариант – это строительство большой игорной зоны также на южном берегу Крыма, но чуть выше побережья, в 2–3 км от трассы Алушта – Ялта. Это участок в районе Гурзуфа».

Догнать Макао и Лас-Вегас

По словам Рустама Темиргалиева, создание игорной зоны повысит туристическую привлекательность полуострова, позволит Крыму работать как курорту в том числе и в зимнее время. Правительство региона рассчитывает, что запуск игорной зоны поможет создать более 10 тыс. рабочих мест в республике. Общий объем инвестиций на первом этапе оценивается в сумму свыше 1,5 млрд долл. При этом в республике рассчитывают на приход частных инвесторов – бюджетные средства будут вкладываться лишь в создание необходимой инфраструктуры. Первые казино должны будут заработать к концу 2016 года. Презентация проектов пройдет сразу после того, как внесенные Путиным поправки будут одобрены Госдумой и Советом Федерации.

Ранее Минрегион уже прогнозировал экономические показатели предполагаемой игорной зоны в Крыму. Согласно этим расчетам (есть в распоряжении РБК), создание игрового кластера в республике поможет новому региону существенно повысить поступления в бюджет и привлечь больше туристов на крымские курорты. «По предварительной оценке, создание интегрированного туристско-развлекательного кластера позволит увеличить туристический поток в Республику Крым и город Севастополь на 20%, то есть на 600 тыс. человек в год. Будут созданы около 2500 новых рабочих мест. Совокупные платежи в бюджет субъектов с момента выхода проекта на полную мощность составят около 1 млрд руб. в год», – подчеркивается в документе.

Руководитель комиссии по развитию индустрии развлечений и отдыха организации ОПОРА России Виктор Бондаренко не сомневается, что игорная зона повысит приток туристов в Крым. «Создание игорной зоны, безусловно, привлечет своих любителей игры, особенно в период вне высокого сезона. Люди, которые сейчас выезжают поиграть в Макао и другие страны, думаю, поедут в Крым – при создании необходимых условий и инфраструктуры», – уверен Бондаренко. По его подсчетам, число потенциальных отдыхающих в Крыму увеличится в этом случае на 10%.

Гендиректор джанкет-оператора (специализирующегося на игорных турах) «Клуб любителей шальных денег» Рубен Якубов говорит, что это направление туризма в России пользуется стабильной популярностью, после того как в 2009 году в России была запрещена игорная деятельность за пределами четырех зон. Идею со строительством игорной зоны в Крыму он считает крайне удачной в отличие от строительства казино на Азовском побережье.

Российские власти неоднократно подчеркивали, что в 2014 году российский турпоток в Крым должен составить около 6 млн человек. Именно столько принимал регион в последние годы. Большинство туристов приезжали в Крым из Украины, а организованный российский поток составлял около 1,5 млн человек.

«Игорная зона должна стать своеобразным локомотивом крымской экономики, – рассказал РБК Темиргалиев. – У нас амбициозные планы, мы рассчитываем, что наша игорная зона станет прямым конкурентом зон в Макао, Монако и Лас-Вегасе».

Между тем, по оценке журнала «Игорный бизнес», объем всей азартной индустрии в России до введения запретов на работу казино вне специальных зон составлял 6–7 млрд долл. Поступления в бюджеты разных уровней от легальной игорной деятельности в 2008 году (последний полный год работы перед введением запрета) составили 24 млрд руб. (965 млн долл. по среднегодовому курсу ЦБ). Для сравнения, по данным PwC, совокупная выручка действующих в мире казино в 2013 году составила 144,3 млрд долл. Крупнейшим мировым центром игорной индустрии, по данным исследователей, является Макао с годовым оборотом около 40 млрд долл. В упомянутых Темиргалиевым Монте-Карло и Лас-Вегасе игроки в прошлом году оставили 4,35 млрд и 11,7 млрд долл. соответственно. По оценке того же PwC, в 2013 году оборот действующих казино в «Азов-Сити» составил около 300 млн долл.

Денис Пузырев, Анна Левинская, Алексей Кузьменко, РБК Daily