Минэкономики согласно на арендную расплату

Государство предлагает разрешить приватизацию госплощадей малым бизнесом

После почти года обсуждений Минэкономики удалось сформулировать для правительства предложения по упрощению процедур выкупа небольшими компаниями арендуемых ими помещений, находящихся в собственности субъектов и муниципалитетов России. Министерство предложило полностью отказаться от ограничения на возможные к покупке площади, а также существенно упростило процедуру выкупа арендованной недвижимости. С 2008 года, когда малый бизнес впервые получил преимущественное право выкупа, было продано около 2 млн кв. м арендуемой недвижимости из возможных 19 млн кв. м. В случае принятия проекта, который активно лоббируется бизнес-сообществом, объемы продаж могут вырасти втрое.

Упростить процедуру выкупа субъектами малого предпринимательства арендуемых ими помещений бизнес-сообщество во главе с Минэкономики пытается практически с момента принятия в 2008 году самого закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в госсобственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Тогда преимущественное право выкупа небольшие компании получили впервые, но с рядом ограничений, например, фиксированный срок аренды объекта (не менее двух лет). Но активная работа над поправками развернулась весной 2011 года, когда вопрос о внесении поправок обсуждался и на заседании правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, а уже летом комитет Госдумы по собственности, впервые в истории парламентариев, опубликовал предложенные поправки для публичного обсуждения еще до внесения в Госдуму (см. “Ъ” от 14 июня).

Согласно опубликованным вчера Минэкономики поправкам, которые, как пояснили “Ъ” в ведомстве,— «финальная версия, которую рассчитывается вносить», сам закон «показал свою востребованность». Собственниками занимаемых площадей стали свыше 26 тыс. компаний, и в настоящее время еженедельно в среднем в Росреестр подается до 210 новых заявлений на выкуп. Но основной пробел в законодательстве, как отмечается в пояснительной записке к проекту, стал тот факт, что принятый закон позволил формировать федеральный, региональные и муниципальные перечни имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. В такие перечни, появление арендуемого объекта в которых исключало его выкуп, вошло около 80 тыс. объектов общей площадью свыше 19 млн кв. м. Регионы и муниципалитеты получили право выбора — включать недвижимость в такие перечни или предоставлять право малым компаниям на приватизацию — и с удовольствием им пользовались. В результате, как указывает Минэкономики, «такой подход привел к перевесу в формировании перечней имущества по сравнению с площадью выкупленных помещений» (19 млн кв. м против 2 млн кв. м соответственно).

Предложенные поправки, как надеется само министерство, позволят значительно увеличить число помещений, выкупаемых субъектами предпринимательства, а также существенно усовершенствовать условия выкупа. Они, как указано в пояснительной записке к проекту, отвечают запросам Торгово-промышленной палаты, объединений «Деловая Россия» и «ОПОРА России». Отметим, что в конце октября 2011 года глава ОПОРЫ Сергей Борисов обратился с просьбой к российскому премьер-министру Владимиру Путину «о личной поддержке» разработанных поправок, поскольку это, по его расчету, увеличит количество выкупленных малым бизнесом объектов в три раза. Вчера господин Борисов подтвердил “Ъ”, что предложение «министерства полностью отвечает интересам бизнес-сообщества», он не сомневается в принятии данных поправок. Весной 2010 года за счет поддержки главы правительства Госдума продлила срок «малой приватизации» до 2013 года — теперь же открывается возможность реально воспользоваться продлением сроков.

Среди основных предложений Минэкономики, на которые активно рассчитывает бизнес,— полный отказ от ограничения на предполагаемый к покупке максимальный размер арендуемой площади (в Москве, например, установлен порог в 300 кв. м, в регионах в среднем — не более 100 кв. м). Решило министерство и главный для небольших компаний финансовый вопрос: в проекте предложено закрепить минимальный срок рассрочки на отметке в три года (хотя эта норма и затронет только девять субъектов федерации; как указывает Минэкономики, только на Москву и Санкт-Петербург приходится 30% от всего имущества, возможного к продаже). Уточняется и само понятие «рассрочка» как равные ежемесячные или ежеквартальные платежи, и это исключает уже имеющиеся случаи установления авансового платежа в 30% от всей суммы. Предприниматели смогут рассчитывать и на качественно новый подход к выкупу помещений. И, наконец, главное: «списки на аренду» обессмысливаются, «добросовестные арендаторы» (владеющие помещениями более двух лет по состоянию на 1 сентября 2011 года) могут в период с 1 октября 2011 по 1 июня 2012 года в уведомительном порядке подавать заявление о выкупе площадей, даже если они включены в перечни госимущества либо принадлежат гос- или муниципальным предприятиям.

Предприниматели, уже обращавшиеся с заявлением на выкуп и получившие отказ из-за действовавшего ограничения площади помещений, могут подать повторную заявку в связи с изменившимися обстоятельствами. Все недовольные оценкой помещения смогут спокойно обращаться в суд (срок, определенный для подписания договора купли-продажи помещения, приостанавливается до момента вступления в силу судебного решения). Предполагается, что новый порядок вступит в действие с 2012 года.

Ирина Парфентьева, КоммерсантЪ