Мэр строит нерыночную экономику

Власти Москвы ликвидируют рынки и ярмарки

К 2015 году в Москве из почти 80 открытых рынков и ярмарок может остаться всего пять. Только в этом году столичные власти намерены ликвидировать 16 рынков. И хотя список этих объектов еще не утвержден мэром Сергеем Собяниным, первые ярмарки уже начали закрываться, даже несмотря на действующие договоры аренды. В планах властей перевести арендаторов таких рынков в капитальные строения, но, как признаются сами чиновники, строительство таких объектов сейчас практически не ведется.

Проект постановления, согласно которому в 2011 году должно быть закрыто 16 рынков, среди которых, в частности, крупная ярмарка в Багратионовском проезде у ТЦ «Горбушка» (см. карту), был подготовлен департаментом торговли и услуг Москвы. В нем же указаны адреса пяти рынков, которые планируется сохранить: на Симферопольском бульваре и на углу Каширского шоссе с Ореховым бульваром на юге столицы, в Ново-Переделкино и Очаково-Матвеевском на западе и в районе Покровское-Стрешнево на северо-западе. Ликвидация рынков была согласована с префектами округов и 17 декабря 2010 года поддержана межведомственной комиссией (МВК) по вопросам потребительского рынка при мэрии, рассказал “Ъ” глава департамента торговли и услуг Михаил Орлов. По его словам, закрываются только временные рынки, находящиеся в особо охраняемых зонах или у станций метро. На части освобождаемых земель планируется разместить объекты транспортной инфраструктуры, а на некоторых участках реализовать другие инвестпроекты. Так, вместо ярмарок на Варшавском шоссе и улице Генерала Белова должны появиться многофункциональные комплексы, говорится в протоколе МВК от 17 декабря 2010 года.

Проект постановления еще не подписан мэром Сергеем Собяниным, а первые рынки из ликвидационного списка уже закрылись. Так, в декабре прекратили работать ярмарки в 3-м Нижнелихоборском переулке, в Москворечье-Сабурово и в Проектируемом проезде в Солнцево. Как рассказала “Ъ” исполнительный директор компании, управляющей рынком «Анди» на улице Генерала Белова, Екатерина Сапожникова, неделю назад милиция перегородила вход на ярмарку, ссылаясь на указания префектуры. «Хотя у нас с городом договор аренды участка до 2014 года»,— говорит она. Такая же ситуация на рынках «Северные ворота» у станции метро «Царицыно» и в Зябликово у станции «Красногвардейская», сообщили местные арендаторы. Жалобы управляющих и арендаторов сносимых рынков собрало столичное отделение «Опоры России» и направило их в управление УФАС по Москве и мэрию. «Мы проводим проверку и до конца этой недели дадим свое заключение»,— сообщил “Ъ” глава УФАС Владимир Ефимов. «Опора» пишет, что представители префектур устно ссылаются на решение МВК, хотя оно носит рекомендательный характер.

Действующий с 2006 года федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» предусматривает перевод универсальных ярмарок в объекты капитального строительства к 1 январю 2012 года, а продуктовых — к 1 январю 2015 года. К лету 2010 года в Москве насчитывалось 80 рынков, включая ярмарки выходного дня, из них к 2015 году планировалось поэтапно закрыть 39, или по восемь ярмарок в год, говорит экс-чиновник мэрии. Всего же в Москве должно было остаться 23 рынка во вновь построенных зданиях, но только по четырем участкам арендаторы подготовили документацию по застройке, вспоминает он. В 2000–2009 годах количество рынков в столице снижалось по 6% ежегодно, а сейчас только в первом квартале этого года планируется закрыть 25% ярмарок, при этом на юге — 50% за два месяца, указывает «Опора». «В итоге без работы могут остаться около 5 тыс. человек»,— говорит глава московского отделения «Опоры России» Александр Жарков. По данным Мосгорстата, в январе—сентябре 2010 года в столице оборот розничной торговли достиг 2,042 трлн руб., из которых 428,8 млрд руб. приходится на ярмарки.

Чиновники начали активные действия по закрытию рынков после того, как в конце 2010 года Сергей Собянин посетил ярмарку «Эмерал» на 25-м км МКАД и раскритиковал увиденное. По схожему сценарию развивалась и кампания по ликвидации закусочных быстрого питания и киосков, когда в ноябре было демонтировано около 2,2 тыс. точек. Тогда мэр подверг критике ситуацию с организацией уличной торговли возле станции метро «Улица 1905 года». Однако после того как префектуры провели массовый снос киосков и уличных кафе, оказалось, что мэрия Москвы не давала никаких письменных поручений.

Халиль Аминов