Крым. Полуостров вне игры

Минфин сомневается в перспективах новой игорной зоны

Создание в Крыму игорной зоны, которое обсуждается в правительстве с конца марта, не поможет экономике республики, уверен Минфин. В России уже есть четыре таких зоны, но спустя почти пять лет после своего создания они фактически так и не действуют, указывает министерство.

В понедельник 7 апреля Минфин направил вице-премьеру Дмитрию Козаку, курирующему в правительстве тему интеграции Крыма, доклад по вопросу создания в республике игорной зоны. Письмо, чья копия имеется в распоряжении “Ъ”, подписано министром Антоном Силуановым. Проработать вопрос игорной зоны в Крыму министерствам было поручено 24 марта на совещании у премьера Дмитрия Медведева.

О возможности появления в Крыму игорной зоны первым заявил премьер-министр республики Сергей Аксенов. 27 марта он сообщил агентству «Крыминформ», что «есть поручение изучить этот вопрос», которое анализирует Совет министров Крыма. 31 марта в Симферополе существование такой идеи подтвердил и Дмитрий Козак, уточнивший, что для игорной зоны может быть выбрано место в «необжитом районе», если правительство придет к выводу, что это поможет развитию Крыма.

Сейчас в России уже есть четыре игорные зоны, напоминает Минфин. Они начали действовать с 1 июля 2009 года одновременно с запретом на всей остальной территории страны азартных игр, кроме букмекерских контор и тотализаторов. При этом до настоящего времени на территории этих зон деятельность по организации и проведению азартных игр «фактически не осуществляется», указывает министерство. Так, игорные зоны «Приморье» в Приморском крае, «Янтарная» в Калининградской области и «Сибирская монета» в Алтайском крае вообще не функционируют. Хотя в «Приморье» при этом есть два действующих арендатора: ООО «Первая игровая компания востока» и ООО «Хоумуокс Приморье», получившие участки площадью 90,2 тыс. и 162 тыс. кв. м соответственно.

Все три действующих на сегодняшний день казино находятся в зоне «Азов-Сити» в Краснодарском крае. Казанское ООО «Роял Тайм» Рашида Таймасова является владельцем казино «Оракул», которое, по данным Минфина, в 2013 году посетили 135,7 тыс. человек. Краснодарское ЗАО «Шамбала» Максима Смоленцева развивает казино «Шамбала» и «Нирвана» с посещаемостью 118,7 тыс. человек за год.

В России не первый раз обсуждается поиск новых мест для игорных зон. Так, еще в 2011 году, когда правительство ликвидировало часть «Азов-Сити», располагавшуюся на территории Ростовской области, краснодарские власти решили выделить под игорную зону новый участок в районе Анапы. Игорных объектов там пока не появилось. Президент Сбербанка Герман Греф несколько раз выступал с предложением создать игорную зону в Сочи, чтобы окупить затраты на олимпийские объекты. В минувшем феврале президент РФ Владимир Путин назвал создание такой зоны в Сочи нецелесообразным, признав при этом, что она облегчила бы возврат инвестиций.

На территории Украины игорный бизнес был запрещен в июне 2009 года, и ее властями также обсуждалось создание специальной зоны для казино в Крыму. С подобной инициативой выступал, в частности, нынешний первый вице-премьер Крыма Рустам Темиргалиев, который предлагал размещать казино в прибрежных четырех- и пятизвездочных гостиницах или на отдельной территории.

Строительство игорных зон на бюджетные средства не предусмотрено законодательством, а учитывая отсутствие интереса со стороны инвесторов к уже созданным в России зонам, появление новой в Крыму вряд ли поможет экономике республики, резюмирует Минфин. Ведомство также выступает против идеи сделать для Крыма исключение, разрешив размещать казино при гостиницах. Действующие ограничения, запрещающие создавать игорные зоны на территориях поселений, направлены «на защиту нравственности», и, по мнению Минфина, менять их не стоит.

В Минфине вчера не смогли прокомментировать свою позицию по игорной зоне в Крыму. В Минэкономики сообщили, что представят в правительство свои предложения в середине апреля. Представитель одного из действующих операторов казино в России вчера также затруднился оценить перспективы и целесообразность идеи. «Вопрос политический, а ситуация постоянно меняется»,– пояснил он.

Павел Белавин, ИД «Коммерсантъ»