Картельный сговор - опасная дружба

Картельные дела будет инициировать ФАС

Практика противодействия картельным сговорам в скором времени должна улучшиться, соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу. Помогут ли изменения в Уголовный кодекс привлекать нарушителей к ответственности, обсудили участники «круглого стола» «Поправки в антикартельную статью 178 Уголовного кодекса РФ».

Разработанный документ должен устранить те лазейки законодательства, которыми пользуются нарушители, чтобы избежать наказания. В силу сложившейся правоприменительной практики действующая редакция закона позволяет рассматривать такие способы нарушения антимонопольного законодательства, как картельное соглашение и неоднократное злоупотребление доминирующим положением обязательными в совокупности, в то время как в реальности не всегда сговор между собой заключают самые крупные игроки рынка. Поправки уточняют, что картельное соглашение является одним из наиболее опасных посягательств на основы экономики.

Поправки не избавляют правоохранительные и антимонопольные органы от необходимости доказывать причиненный картельным сговором ущерб. Хотя этот момент и создает большие сложности в привлечении нарушителей к ответственности. При этом законопроект не касается самих санкций за образование картеля. «Поправки не смягчают, но и не ужесточают те санкции, которые установлены 178 статьей», — отмечает эксперт. Поэтому нельзя сказать, что разработанный документ ухудшает положение бизнеса, он лишь совершенствует механизм привлечения нарушителей к ответственности. Этим целям служит и вторая важная поправка законопроекта: «В соответствии с законопроектом уголовные дела по статье 178 Уголовного кодекса могут быть возбуждены только по материалам антимонопольного органа. Мы не хотим, чтобы продолжалась действующая сегодня практика, когда следователь самовольно возбуждает дело по 178 статье УК, не дожидаясь позиции специалистов антимонопольного органа. Сейчас никаких препятствий этому в законодательстве нет. Нормы, содержащиеся в статье 178, могут быть применены правоохранительными органами самостоятельно», — говорит Гаврилов.

Ирина Голова, «Российская газета»