ФАС выявила в Санкт-Петербурге коллективное доминирование на бензиновом рынке

Антимонопольщики обнаружили коллективное доминирование на петербургском бензиновом рынке. В группу, которая занимает на нем больше 50%, вошли ПТК, “Несте” и “Лукойл”. Если хотя бы одна из них попытается, например, необоснованно поднять цены, последуют штрафы. Рынок Петербурга конкурентен и отдельным игрокам нет смысла отпугивать своих покупателей высокими ценами, считают эксперты.

Федеральная антимонопольная служба обнаружила признаки коллективного доминирования на розничных топливных рынках 38 российских регионов, в том числе в Петербурге, рассказал “Ведомостям” начальник управления ТЭК ФАС Александр Пироженко. По его словам, исследовав петербургский рынок, ФАС пришла к выводу, что три петербургских игрока — “Несте”, Петербургская топливная компания и “Лукойл — Северо-Западнефтепродукт” — имеют соответственно доли в 20%, 19,8% и 17,6%, а вместе занимают более 50% рынка. Пироженко говорит, что эти компании попадают под действие нового антимонопольного законодательства и ФАС будет следить за действиями доминирующей группы. Если кто-нибудь из них попытается воспользоваться своим доминирующим положением, необоснованно подняв, например, цены на своих заправках, то антимонопольная служба имеет право оштрафовать такого игрока на сумму до 2% от его оборота, рассказывает чиновник. “Обычно вслед за одним крупным игроком цены повышают и все остальные”, — уверяет Пироженко.

Эти три компании действительно занимают более половины рынка, соглашается с выводом ФАС президент ПТК Юрий Антонов. Он отказался от подробных комментариев, сославшись на то, что пока компания не получала официального уведомления от ФАС. И “Несте” пока не получала бумаг от антимонопольного ведомства, говорит гендиректор компании Олег Шалимов. Он также согласен с оценкой ФАС.

В “Лукойле” уведомление получили. Для нас статус, присвоенный ФАС, — признание успеха на петербургском рынке, считает гендиректор “Лукойл — Северо-Западнефтепродукта” Владимир Калуженов.

Внимание ФАС не скажется на развитии компании, поскольку “Лукойл” никогда не повышает цены без крайней необходимости, утверждает он. Розничные цены растут только вслед за повышением оптовых цен на российских нефтеперерабатывающих заводах, утверждает Шалимов из “Несте”. Рентабельность нефтяного розничного бизнеса последние пять лет стабильная, увеличиваются только объемы продаваемого бензина, уверяет Шалимов.

По данным агентства Au92, цена за литр самого ходового бензина — Аи-95 на заправках ПТК составляет сейчас 20,36 руб., “Лукойла” — 20,4 руб., “Несте” — 21,06 руб. В среднем по городу она составляет 19,93 руб.

Петербургский топливный рынок — один из самых высококонкурентных в стране, говорит вице-президент Российского топливного союза Олег Ашихмин. Резонов для повышения цен одним отдельным игроком нет, он просто потеряет своих покупателей, которые поедут на АЗС других компаний, полагает Ашихмин.

Обычно около половины претензий ФАС оспариваются в судах, уверяет партнер юридической фирмы “Дювернуа лигал” Игорь Гущев. “Доказать необоснованность повышения цен на таком конкурентном рынке очень непросто”, — считает юрист.

ФАС однажды удалось наказать владельцев петербургских АЗС. После бензинового кризиса весной 1999 г. антимонопольщики обвинили 11 петербургских компаний, в том числе “Лукойл”, “Несте”, ПТК, “Фаэтон”, “Шелл АЗС” и “Киришиавтосервис”, в ценовом сговоре и получении сверхприбыли в 10 млн руб., которая подлежала изъятию. Топливники опротестовали решение антимонопольного ведомства в судах, но проиграли. Однако по ходу разбирательства им удалось снизить сумму штрафа, поэтому каждая из компаний заплатила символические 25 000-100 000 руб., вспоминает один из участников рынка.

По данным Нефтяного клуба Санкт-Петербурга, в городе 320 АЗС. Оборот рынка его участники оценивают в $450 млн в год. Крупнейшие операторы: Петербургская топливная компания (ПТК, 90 АЗС), “Лукойл — Северо-Западнефтепродукт” (70 АЗС), “Фаэтон” (37 АЗС), “Несте Санкт-Петербург” (31 АЗС), “Шелл АЗС” (14 АЗС), “Газпром нефть” (бывшая “Сибнефть”, девять АЗС).

ФАС ЗАПРЕЩАЕТ

В начале марта ФАС не разрешила “дочке” “Лукойла” — “Лукойл-Нижневолжскнефтепродукту” купить 20 АЗС в Волгоградской области. Чиновники сослались на то, что доля компании на местном рынке по низкооктановому бензину составляет 80%, а по высокооктановому — 40%. Если бы “Нижневолжскнефтепродукт” приобрел еще 20 заправок у компаний “Випойл-инвест” и “Проэкс”, то его доля на рынке выросла бы до 65%.