Реклама на retail.ru
Здесь может быть
Ваша реклама
Подпишитесь
на новости ритейла
Получайте новости
индустрии ритейла первым!
Здесь может быть Ваша реклама
ПодробнееПоделиться
ФАС указано быть конкретнее
Правительство ждет от службы сужения фронта борьбы с монополистами
Обсуждение вопроса о слиянии Федеральной службы по тарифам (ФСТ) и Федеральной антимонопольной службы (ФАС) не снято с повестки дня – это подтвердил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов, выступая на коллегии ведомства. По данным “Ъ”, Белый дом по-прежнему в большей степени интересует не единое ведомство, а необходимость разделения компетенций в регулировании работы госмонополий и постоянное желание ФАС законодательно расширять сферу регулирования.
Вчера на коллегии ФАС ожидали премьер-министра Дмитрия Медведева. Впрочем, в последние дни правительство работает в гибком режиме: премьер-министр остался в Сочи, где участвовал в экономическом совещании у президента Владимира Путина, а назначенное на сегодня заседание правительства отменено. Вместо главы правительства в ведомство Игоря Артемьева прибыл Игорь Шувалов. Текущими экономическими вопросами пришлось заниматься и в ФАС: господин Шувалов поручил службе проанализировать ситуацию с ценами в сети поставок продуктов питания в крупных городах. Очевидно, в Белом доме беспокоятся о возможном всплеске инфляции, спровоцированном ослаблением рубля в ходе украинско-российского кризиса и предполагаемом (пока соответствующей статистики ЦБ нет) ростом инфляционных ожиданий.
Тема картелей в продуктовом ритейле весьма близка ФАС, ей в значительной степени посвящены последние разработки службы, которые, по данным “Ъ”, были внесены в Белый дом на днях с разногласиями. В секретариате Игоря Шувалова “Ъ” вчера подтвердили, что очередной «антимонопольный пакет» будет обсуждаться на совещании у вице-премьера в следующий вторник, 18 марта. По данным “Ъ”, основные проблемы с поправками связаны не столько с идеологией законопроекта, сколько с претензиями как аппарата правительства, так и Минэкономики и других ведомств к чрезвычайной расплывчатости предлагаемых норм регулирования, ориентированных исходно только на торговлю продуктами питания: отраслевые объединения и компании, в том числе РСПП, беспокоит, что в предложенном виде разработки ФАС, в первую очередь ограничение торговых практик, могут быть распространены, например, на металлургический сектор. По данным “Ъ”, работа в Белом доме над разработками ФАС будет в основном ограничением, уточнением и конкретизацией запрашиваемых полномочий службы – в нынешнем виде они выглядят как их неоправданное расширение.
Игорь Шувалов также подтвердил, что вопрос о слиянии ФАС и ФСТ остается в повестке дня и в перспективе обсуждение его вполне возможно, тем более что разделение компетенций ФАС и ФСТ, по его мнению, было «достаточно искусственным». При этом, исходя из слов первого вице-премьера, возможны различные варианты решения вопроса, единственное, что в вопросе Игорь Шувалов исключил, – создание профильного министерства.
Напомним, накануне в интервью “Ъ” Игорь Артемьев сообщил о том, что, с его точки зрения, слияние ФАС и ФСТ нецелесообразно. Впрочем, по данным “Ъ”, на уровне поручений или концепций в правительстве слияние двух структур не разрабатывается – вопрос рассматривается в экспертных структурах, в том числе экспертным советом при правительстве, и пока по крайней мере часть экспертов, по сведениям источников “Ъ”, высказались против такого решения. Отказ же Белого дома полностью снять тему связан все с той же неурегулированностью вопросов, касающихся полномочий ФАС и ФСТ в отношении госмонополий. Напомним, в компетенции ФСТ находится тарифная политика госмонополий, а в вопросах ФАС – в первую очередь обеспечение недискриминационного доступа к их услугам и инфраструктуре. Но, поскольку дискриминация в большинстве случаев связана с ценообразованием в энергосетевых структурах, «Газпроме», коммунальном секторе, отношения ФАС и ФСТ на этой почве достаточно напряженные. Игорь Шувалов поинтересовался у Игоря Артемьева, почему на коллегии нет представителей ФСТ, на что глава антимонопольной службы сообщил: коллег на коллегию «приглашали».
Так или иначе осенняя кампания правительства по ограничению тарифов госмонополий в бюджете 2014 года уже через несколько месяцев должна увеличить число конфликтов в сфере ответственности ФАС и ФСТ. В силу этого вопрос о единой госполитике в этой сфере и распределении полномочий правительству вряд ли удастся откладывать надолго: практики компенсации монополиями тарифных ограничений за счет клиентов сформируются уже к лету 2014 года.
Дмитрий Бутрин, ИД «Коммерсантъ»
Интервью
Более 500 тысяч чеков за месяц делает один гипермаркет: действительно ли формат стагнирует и как ему поможет омниканальность?