ФАС пытается убедить суд Хабаровска в ценовом сговоре топливных операторов

Хабаровский УФАС намерен убедить кассационную инстанцию в том, что ОАО «Хабаровскнефтепродукт» и ООО «РН-Востокнефтепродукт» виновны в ценовом сговоре. Кроме того, антимонопольное ведомство планирует предъявить компаниям-монополистам новые обвинения — в нежелании снижать цены на бензин. Впрочем, гендиректор «РН-Востокнефтепродукт» Иван Патютько считает, что рыночных предпосылок для снижения цен в 2009 году нет.

Как вчера сообщил начальник отдела антимонопольного контроля УФАС по Хабаровскому краю Николай Костромеев, ведомство готовит кассационную жалобу на решение арбитражного суда Хабаровского края, который не признал ценового сговора в действиях крупнейших в Хабаровском крае продавцов автомобильного топлива — ОАО «Хабаровскнефтепродукт» (принадлежит ГК «Альянс») и ООО «РН-Востокнефтепродукт» (НК «Роснефть»), чья совокупная доля на хабаровском рынке реализации автомобильного топлива составляет более 50%. Напомним, летом 2008 года УФАС пришло к выводу, что обе эти компании с мая 2007 года по апрель 2008-го согласовывали свои действия при установлении розничных цен на автобензин и дизтопливо на территории Хабаровска и Хабаровского района. По решению УФАС в октябре 2008 года компании были оштрафованы на суммы в размере 1% от выручки: ОАО «Хабаровскнефтепродукт» — на 13,9 млн руб., «РН-Востокнефтепродукт» — на 4,2 млн руб. Однако трейдеры не согласились с решением УФАС и оспорили его в арбитражном суде Хабаровского края. Суд счел не доказанными выводы УФАС и отклонил требования антимонополистов.

По словам начальника хабаровского УФАС Валентина Бодрова, обе компании продолжают использовать свое доминирующее положение на рынке и не желают снижать цены на бензин, хотя многие мелкие нефтетрейдеры цены значительно снизили. По словам господина Бодрова, некоторые мелкие хабаровские фирмы снизили цены на Аи-92 до 21 руб., а на Аи-95 — до 21,5 руб.

На минувшей неделе глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что цены на бензин не должны превышать (за исключением бензина Аи-98) 19–20 руб. за литр, а на Дальнем Востоке и в Сибири стоимость автотоплива может быть на 1–2 руб. выше.

По данным хабаровского УФАС, в настоящее время цены «Хабаровскнефтепродукта» и «Востокнефтепродукта» превышают 24 руб. за литр. Кроме того, как сообщил Валентин Бодров, обе компании не только не снижают цены, а наоборот, повышают оптовые расценки для своих более мелких конкурентов. Господин Бодров заявил, что если в ближайшие дни «Хабаровскнефтепродукт» и «Востокнефтепродукт» не предоставят обоснования, почему они «заморозили» и не снижают цены, то УФАС возбудит еще одно дело против этих компаний.

Позицию «РН-Востокнефтепродукт» обосновал ее генеральный директор Иван Патютько на прошедшем в конце минувшей недели совещании в Южно-Сахалинске. «Мировая цена на нефть сначала падала до $30–35 за баррель, сегодня она вновь поднимается и составляет $40–41 за баррель. К тому же в связи с уменьшением экспортных пошлин на нефть увеличился объем экспорта нефти из России, в результате меньше нефти сегодня идет на нефтеперерабатывающие заводы страны. Как следствие, оптовые цены выросли,— пояснил господин Патютько.— Мое мнение — ожидать снижения оптовых и, следовательно, розничных цен в 2009 году едва ли придется. Пока розничные цены на своей сети АЗС мы держим на прежнем уровне и будем держать до тех пор, пока они не станут на грани убыточных».

Кстати, в октябре 2008 года ООО «РН-Востокнефтепродукт» было привлечено к административной ответственности и оштрафовано на 95,3 млн руб. за злоупотребление доминирующим положением на топливном рынке Южно-Сахалинска. А 4 февраля 2009 года УФАС возбудило очередное административное дело в отношении сахалинского филиала компании за «установление и поддержание монопольно высокой розничной цены на бензин и дизельное топливо». Компания намерена оспорить это решение УФАС в арбитраже. По словам директора сахалинского филиала «РН-Востокнефтепродукт» Андрея Меренкова, у филиала нет сверхприбыли, а рентабельность розничной реализации нефтепродуктов на сети АЗС Общества не превышает 5–8%. При такой рентабельности, считает господин Меренков, необходимость выплаты штрафа может «подтолкнуть к увеличению розничных цен».

В отделе маркетинга ОАО «Хабаровскнефтепродукт» комментировать ситуацию вчера отказались, сославшись на то, что все решения принимает руководство в Москве.

По мнению начальника аналитического отдела компании «БрокерКредитСервис» Максима Шеина, УФАС должно сохранить для потребителя возможность выбирать, у кого покупать бензин, то есть поддержать мелких нефтетрейдеров. Однако, по словам аналитика, УФАС должен учитывать и то, какие затраты несут крупные нефтяные компании, и не брать «с потолка» уровень, до которого цены должны быть снижены. Иначе это может привести к такой конфронтации, когда доминирующие компании просто разорят мелкие фирмы и действительно будут диктовать неприемлемые для потребителей цены.

Ъ