Деньги в обмен на продовольствие

Правительство до 2012 года готово выделять дополнительные средства на поддержку сельского хозяйства в обмен на стопроцентное обеспечение потребностей РФ в мясе и молоке, заявил вчера Владимир Путин. К 1 ноября ведомства предложат Белому дому инициативы по соответствующей корректировке (увеличению финансирования) госпрограммы развития АПК, которая уже в старой версии в 2011 году должна была обойтись консолидированному бюджету в 245 млрд руб. Премьер-министр Владимир Путин поручил Минсельхозу до 1 ноября представить предложения по корректировке программы поддержки агропромышленного комплекса (АПК), потребовав "усилить акцент на вопросах качественного, сбалансированного развития сельского хозяйства". Речь идет о госпрограмме развития АПК на 2008-2012 годы, финансирование которой в 2011 году, согласно ее "паспорту", составит 125 млрд руб. из федерального бюджета и 120 млрд руб.— из бюджетов регионов. Господин Путин огласил противоречивые вводные для корректировки госпрограммы: он объявил о том, что из-за засухи РФ потеряла в 2010 году около 30 млн тонн зерна, но его все равно хватит — и призвал аграриев развивать в первую очередь мясное и молочное производства, являющиеся основными потребителями зерновых. "Российское сельское хозяйство станет по-настоящему конкурентоспособным тогда, когда оно на 100% сможет обеспечить страну молоком и мясом",— заявил премьер, подчеркнув, что уже сейчас РФ практически не зависит от импорта мяса птицы, в производство которого в РФ "за последние несколько лет было инвестировано более 120 млрд руб.". В действующей версии госпрограмма предполагала доведение "доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольствием в РФ до 70%", как изменятся ее формальные целевые показатели после распоряжения премьера о полном обеспечении потребностей РФ в мясе и молоке, в Минсельхозе вчера сказать не смогли. Другие названные премьером цели — "научиться лучше управлять рисками в АПК, прежде всего — через повышение качества прогнозов, умелое использование механизмов интервенций, развитие инструментов сельхозстрахования" — уже отражены в тексте программы и частью находятся (как вопрос интервенций) в прямом ведении правительства. Речь может идти лишь о корректировке финансового обеспечения этой деятельности. Говоря об объемах дополнительной господдержки АПК, Владимир Путин сообщил вчера, что Белый дом выделит с 1 января 5-6 млрд руб. хозяйствам, которым удалось сохранить поголовье скота, в качестве субсидий на приобретение кормов. 2 млрд руб. будет истрачено уже в 2010 году — на субсидирование железнодорожных перевозок зерна в пострадавшие от засухи регионы. На расширение мелиорации в 2010 году пойдет еще 1 млрд руб.— его направят на субсидирование закупок техники. Еще одной мерой, направленной уже на регулирование продовольственного рынка, может стать снижение вплоть до нуля импортной пошлины на картофель. Этот вариант сейчас рассматривается в Минэкономики, сообщил вчера директор департамента развития конкуренции ведомства Александр Пироженко (пошлина на ввоз семенного картофеля составляет 5%, столового — 15%). По оценке Минсельхоза РФ, России в этом году придется закупить за рубежом, прежде всего в Польше и Белоруссии, не менее 4 млн тонн картофеля. От прямого же регулирования цен на рынке продовольствия власти отказываются. По словам господина Пироженко, решение о введении фиксированных цен на резко подорожавшие продукты питания будет приниматься только при выявлении явных признаков спекулятивного роста цен. Против и Кремль: "Потолок цен — это повод для того, чтобы поднять цену до этого потолка в регионах, где цены ниже", заявил вчера помощник президента Аркадий Дворкович. Ъ