Бюджет сохнет без пива

Пивоваренная компания «Балтика» сумела добиться налоговых преференций в Ярославской области, где у нее расположен один из крупнейших филиалов. Вчера областная дума поддержала предложение губернатора Сергея Вахрукова освободить пивовара от уплаты налога на имущество. Однако в обмен компания должна увеличить производство пива. По расчетам ярославского правительства, до конца года область получит дополнительно от 180 млн до 400 млн руб. в виде поступлений от уплаты акциза. Главам российских регионов сегодня приходится решать две практически взаимоисключающие задачи. С одной стороны, они должны способствовать реализации государственной антиалкогольной политики, направленной на снижение потребления спиртных напитков, с другой — оказывать поддержку расположенным в регионе предприятиям алкогольной отрасли, так как они приносят в местный бюджет значительную долю поступлений в виде акцизов. В тех областях, где в 2010 году было зафиксировано существенное падение объемов производства алкогольных напитков и пива, под угрозой оказались запланированные параметры годового бюджета. Так, для ярославских властей неприятнейшим сюрпризом стало намерение «Балтики» произвести в этом году всего 47,7 млн дал пива против 67 млн дал годом ранее. В бюджете области была зафиксирована цифра поступлений с пивных акцизов в районе 6,2 млрд руб., однако, учитывая снижение объемов производства ярославским филиалом «Балтики», по прогнозу департамента финансов области, к концу года акцизные сборы в бюджет составят только 4,5 млрд руб. В сложившейся ситуации правительство Ярославской области предложило депутатам областной думы принять поправки в региональный закон о налоге на имущество, освободив пивовара от его уплаты. По данным ярославских СМИ, в денежном выражении налоговые преференции «Балтике» составят 80 млн руб. При этом вице-губернатор Ярославской области Анатолий Федоров сообщил депутатам, что при личной встрече представители «Балтики» пообещали пересмотреть свои планы по производству в сторону увеличения в случае освобождения от уплаты налога. Депутаты поддержали налоговые преференции для «Балтики» 36 голосами «за» (из 50). В пресс-службе пивоваренной компании подтвердили наличие предварительных договоренностей с областной администрацией, отметив, что к падению производства привело трехкратное увеличение акциза на пиво с 1 января 2010 года. «Ужесточение регулирования производства и оборота пива и алкогольных напитков, трехкратное увеличение акциза на пиво привели к тому, что объемы производства пива были сокращены, — пояснили в пресс-службе «Балтики». — В результате область получила возрастающую брешь в бюджете, несмотря на то что общий объем выплаченных пивоварами акцизов в бюджет области значительно вырос». По словам представителей «Балтики», компания получила от правительства Ярославской области и областной думы предложение освободить от налога на имущество все пивоваренные компании региона в качестве меры господдержки. «Поскольку освобождение от налога на имущество филиала «Балтика-Ярославль» позволит несколько снизить себестоимость производства пива на данной производственной площадке, мы, оценив экономическую целесообразность, рассматриваем возможность увеличить объемы производства по сравнению с ранее запланированными», — сообщили в пресс-службе пивоваренной компании. Как выяснилось, заключение подобного рода соглашений является достаточно распространенной практикой для предприятий пивоваренной и алкогольной отрасли. В SUN IvBev рассказали, что в 2004 году компания подписала соглашение о социально-экономическом партнерстве с правительством Мордовии, которое предоставило пивовару льготы по уплате налога на имущество и налога на прибыль при строительстве крупного солодовенного комплекса. В «Росспиртпроме» отметили, что работа с местными властями «ведется в конструктивном ключе». В этом году компания подписала соглашения с администрациями Волгоградской области и Мордовии, направленные на поддержку возобновления производства на закрытых ЛВЗ. Однако председатель Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин считает странной ситуацию, когда местные власти вынуждены одновременно бороться с алкоголизацией населения и оказывать при этом поддержку предприятиям алкогольной отрасли. По его мнению, администрация президента должна покончить с подобной практикой, запретив губернаторам предоставлять налоговые льготы, а также меры экономической и административной поддержки производителям алкоголя и табака. Без принятия подобных мер все программы по снижению алкоголизации останутся на уровне деклараций, уверен г-н Янин. RBC daily