Акцизы на спиртное не будут расти по меньшей мере год

Правительство согласовало предложение Министерства финансов заморозить ставки акциза на алкогольные напитки на 2015 год. Рост налоговой нагрузки на водочников больше не увеличивает доходы бюджета, считают в Минфине: легальные производители уходят в тень.

Притормозили индексацию

«Мы в основных направлениях [налоговой политики] предусмотрели, что индексация акцизов на алкогольную группу будет в 2015 году приостановлена, то есть ставки останутся на уровне 2014 года, – заявил на брифинге в понедельник глава департамента по налоговой и таможенно-тарифной политике Минфина России Илья Трунин. – Ставки, применяемые в 2015 году, будут перенесены на 2016-й, а ставки, которые предусмотрены на 2016-й, – на 2017 год».

При этом чиновник подчеркнул, что данное решение не является окончательным. По его словам, в Минфине не исключают, что и через год темп роста акцизных ставок будет замедлен. «Возможно, в следующем году нам также придется притормозить индексацию или индексировать не на 10%, а на меньшую величину», – отметил Трунин.

В правительстве согласовали предложенную Минфином корректировку акцизной политики. «Когда этот вопрос рассматривался на правительстве, Минфин предложил: давайте притормозим [рост ставки акциза] на год, – рассказал Трунин. – На что органы исполнительной власти, которые за это отвечают, сказали, что да, это, наверное, сейчас было бы разумное решение, но предлагали не принимать решение по 2016 и 2017 годы тоже».

Решение о замораживании ставки акцизов на алкогольную продукцию в Минфине объясняют ростом контрабанды из стран Таможенного союза, где водка существенно дешевле, и увеличением доли нелегальной продукции, которую эксперты и производители уже оценивают в 50%. «Несмотря на существенный рост ставок, никакого роста доходов нет, – признал Трунин. – Союзный договор, который уже подписан, напрямую предполагает гармонизацию ставок. Но он не устанавливает сроки. Нам кажется, чем быстрее это произойдет – тем лучше».

За последние пять лет акциз на алкогольные напитки крепче 9% содержания спирта (кроме натуральных вин) вырос на 138%, с 210 руб. на 1 литр чистого спирта в 2010 году до 500 руб. в 2014 году. В стоимости бутылки водки объемом 0,5 л доля акциза в рознице выросла с 42 руб. до 100 руб. При этом два последних года акцизная ставка на крепкий алкоголь росла интенсивно: на 44% в 2013 году и на 25% в 2014-м. Действующий Налоговый кодекс предусматривает рост ставки акциза на крепкий алкоголь еще на 20% в 2015 году, до 600 руб. Теперь этот параметр будет, скорее всего, пересмотрен.

По данным Федеральной налоговой службы, темпы роста доходов бюджета от сбора алкогольных акцизов действительно заметно уступают темпам повышения акцизной ставки. Так, в 2013 году при повышении ставки на крепкие алкогольные напитки на 44% доходы бюджета от сбора алкогольного акциза выросли на 27,7% до 158,2 млрд руб.

Водочники и табачники недовольны

Производители водки называют решение Министерства финансов половинчатым и настаивают на снижении ставки акциза. По данным Росстата, производство водки за четыре первых месяца года снизилось на 16%. «Что в этой ситуации даст замораживание акциза на год? У потребителя вдруг обнаружатся дополнительные доходы, которые позволят ему покупать легальную водку? – спрашивает председатель правления Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Дмитрий Добров. – Легальный рынок в 2015 году будет снижаться, а нелегальный расти. Акциз надо снижать до уровня 300 руб. за 1 литр чистого этилового спирта. Это позволит снизить цену до 170 руб. за бутылку, и мы хоть как-то сможем конкурировать с казахской водкой и с отечественным леваком, которые продаются в диапазоне 60–140 руб.».

Глава «Синергии» (производит водку «Беленькая», «Белуга» и др.) Александр Мечетин согласен: «Чтобы стабилизировать ситуацию на рынке, необходимо снизить ставку хотя бы до 350 руб.». Дальнейшее повышение акцизов на алкогольную продукцию в 2015 году неминуемо привело бы легальную алкогольную отрасль к катастрофе, утверждает председатель совета директоров Nemiroff Яков Грибов.

Недовольны и производители сигарет: замораживая акцизную ставку на алкоголь, Минфин не планирует предпринимать подобных шагов в отношении табачных изделий. «Нам трудно согласиться с подобной позицией Минфина, – сообщил РБК директор по коммуникациям московского офиса табачной компании JTI Анатолий Верещагин. – Мы видим стремительный рост нелегального сектора на табачном рынке за счет увеличения объемов контрабанды из Белоруссии и Казахстана».

Денис Пузырев, Елена Малышева, РБК Daily