Акцизу сбивают градус

Рост налога на крепкий алкоголь может быть заморожен на три года

Минфин согласился пойти навстречу российским производителям крепкого алкоголя. Как стало известно “Ъ”, министерство предложит правительству РФ снизить ставки акцизов на продукцию выше девяти градусов на ближайшие три года. Из-за стремительного роста налоговой нагрузки производство водки в России только за четыре месяца этого года рухнуло на 16%, а ее нелегальный оборот уже превышает, по оценкам участников рынка, 50%.

Сегодня Минфин представит правительству «Основные направления налоговой политики», в которых будет предложено снизить ставки акцизов на алкоголь крепостью более девяти градусов, сообщили вчера “Ъ” в пресс-службе Минфина. «Мы предлагаем в 2015 году не повышать акциз на крепкий алкоголь до 600 руб. (такая ставка на литр безводного спирта установлена в текущей редакции Налогового кодекса.– “Ъ”), а сохранить ставку на уровне 2014 года – 500 руб.»,– сообщили вчера “Ъ” в пресс-службе Минфина. В 2016 году ставку предлагается повысить до 600 руб. вместо 660 руб., на 2017 год установить ставку в 660 руб., рассказали в министерстве. Поручение дополнительно проработать вопрос о снижении ставки акциза на крепкий алкоголь премьер-министр Дмитрий Медведев дал Минфину 8 апреля.

Акциз на крепкий алкоголь за последние пять лет вырос на 138% – с 210 руб. в 2010 году до 500 руб. в текущем 2014-м.

При этом наиболее резкий рост акциза произошел в 2013 и 2014 годах – на 44% (в среднем к 2012 году) и на 25% соответственно. Устанавливаемая государством минимальная розничная цена на водку, в свою очередь, выросла с 89 руб. за бутылку 0,5 л в 2010 году до 199 руб. в текущем (с 1 августа повышается уже до 220 руб.). Следствием роста акциза и цен стало стремительное сокращение производства легальной водки в России: по данным Росстата, в прошлом году оно снизилось на 12,3%, до 85,7 млн дал, за январь–апрель 2014 года падение составило 15,9%, до 15,7 млн дал. Еще существеннее падало отечественное производство коньяка: на 23,9% (до 7,4 млн дал) в 2013 году и на 19,6% (до 1,8 млн дал) за первые четыре месяца текущего года.

Российские производители крепкого алкоголя неоднократно обращали внимание на то, что место легальной продукции занимает алкоголь, с которого не уплачен акциз, а также контрафакт и контрабандная продукция из соседнего Казахстана, где акциз в 2013 году был примерно в четыре раза меньше, чем в России.

По мнению председателя правления и основного акционера «Синергии» (второй по величине производитель водки в России, марки «Беленькая», «Мягков») Александра Мечетина, позиция Минфина может стать решающей при определении ставок на ближайшие годы. «Предложенный новый вариант акцизов отодвинет рынок от катастрофы, к которой он сейчас движется семимильными шагами, но окончательно не предотвратит ее,– считает господин Мечетин.– Наше мнение: ставки мало замораживать или замедлять темп роста. Их нужно снижать». Председатель правления Союза производителей алкогольной продукции (СПАП, объединяет крупнейшие компании отрасли) Дмитрий Добров полагает, что сохранение ставки на уровне 500 руб. в будущем году частично снизит темпы падения, но не более того. «В лучшем случае по итогам этого года спад легального производства будет 15%»,– уверен он. Вице-президент «Русского стандарта» (водки «Русский стандарт», «Зеленая марка») Игорь Косарев отмечает, что из-за столь радикального роста акцизов доля легальной водки в стране сейчас составляет только 35–40% от всего рынка. Эти цифры, по его словам, вытекают не только из отчетов Росстата о продажах алкоголя с торговых точках, но и из анализа легального производства в странах схожего с нами типа потребления. «В Белоруссии потребление 1,5 дал водки на человека в год. Если привести это к численности населения России, то мы должны производить и продавать 225 млн дал в год, а мы в этом году произведем, скорее всего, только 65 млн дал»,– говорит господин Косарев. Потери бюджета при этом, считает он, составят 280 млрд руб.

Сами участники рынка считают целесообразным снизить ставку акциза до 300 руб.– просьба рассмотреть соответствующее предложение содержится в письмах от руководства СПАП и не входящего в него «Башспирта» Дмитрию Медведеву, а также в письме компании Nemiroff вице-премьеру Аркадию Дворковичу (копии трех писем есть у “Ъ”). Авторы писем солидарны в том, что такая мера позволит установить цену на легальную водку в 150–170 руб. за 0,5 л, сделав ее доступной для населения. Это, считают они, позволит потеснить с рынка производителей нелегальной продукции и в то же время не приведет к росту потребления алкоголя.

Олег Трутнев, ИД «Коммерсантъ»