Агент платежной безопасности

ЦБ может взять на себя обработку операций по картам

Очередной этап создания национальной платежной системы грозит обернуться потерей 90% доходов международных платежных систем в России. В рамках нового проекта в ЦБ намерены создать национальный центр обработки трансакций по банковским картам. Если этот центр будет полностью обеспечивать проведение платежей, Visa и MasterCard по экспертным оценкам недополучат по $80–135 млн российских доходов.

О том, что ЦБ намерен создать национальный центр обработки внутрироссийских трансакций по картам международных платежных систем (МПС), сообщил на 24-м съезде Ассоциации российских банков первый зампред ЦБ Владислав Конторович. «Мы завершили создание централизованной информационно-технической инфраструктуры…— отметил он.— Эту инфраструктуру можно использовать в качестве технической основы для создания национального центра обработки внутрироссийских трансакций по картам МПС». В рамках этого центра будет осуществляться маршрутизация сообщений между банками-эмитентами и банками-эквайерами, формирование клиринговых позиций и передача соответствующей информации в расчетные банки.

Сейчас операционные и платежные клиринговые центры для обработки внутрироссийских трансакций по банковским картам крупнейших МПС (Visa и MasterCard; на них приходится более 80% рынка) располагаются за рубежом, пояснил господин Конторович. Согласно реестру операторов платежных систем ЦБ, операционный центр Visa расположен в США, MasterCard — в Бельгии. «Такая ситуация создает риски утраты конфиденциальности, одностороннего прекращения оказания услуг и некоторые другие,— подчеркнул господин Конторович.— Создание на базе ЦБ центра обработки внутрироссийских трансакций позволит банкам сэкономить на плате МПС за обработку трансакций, которые осуществляются в России».

Риски действительно существуют, отмечают эксперты. Российские банки уже понесли серьезные потери от заморозки операций в центрах МПС, расположенных за рубежом, в кризис 2008 года, напоминает глава Национального платежного совета Андрей Емелин. «При разработке закона “О национальной платежной системе” обсуждалось, что вся платежная инфраструктура должна располагаться в России во избежание непредвиденных действий со стороны иностранных государств,— продолжает он.— Однако в связи в том числе с высокими затратами на создание такой инфраструктуры России для МПС, в то время как по всему миру операции проводятся через глобальные центры платежных систем, тогда подобное решение не было принято».

Очевидно, что инициатива ЦБ в первую очередь ударит по бизнесу Visa и MasterCard, отмечают эксперты. Масштабы потерь от создания ЦБ такого центра системы не раскрывают. По оценкам экспертов, они могут лишиться 80–90% своих ежегодных доходов, то есть $80–135 млн по каждой из систем. «Ситуация, когда МПС лишились основного объема своих доходов из-за создания национального центра обработки данных, произошла ранее во Франции, где крупные банки приняли решение инвестировать в этот проект»,— говорит председатель совета директоров «Золотой короны» Николай Смирнов.

Кроме того, ЦБ мог бы взять на себя функцию расчетных банков, что избавит российские банки от необходимости использования гарантийных депозитов (открываются в расчетном банке во избежание недостаточности средств на корсчете для проведения платежа), предложил господин Конторович. Впрочем, в этом случае гарантийных депозитов и средств на корсчетах банков—участников платежной системы под проведение расчетов по картам, которые, по сути, являются бесплатными пассивами, лишатся два крупнейших российских банка — Сбербанк и ВТБ. Именно они выступают расчетными центрами MasterCard и Visa. В ВТБ и Сбербанке не прокомментировали эту ситуацию. По оценкам экспертов, эти средства равны трехдневному обороту платежных систем, то есть по $1 млрд на каждый банк.

Ксения Дементьева, Ольга Шестопал, ИД «Коммерсантъ»