Остов Крыма

К каждому крупному бизнес-проекту в Крыму будет «приставлен» министр, который лично станет отвечать за его реализацию. На согласование всех разрешений и согласований будет уходить максимум два-три месяца, а не годы, как было раньше. Об этом вчера рассказал глава Республики Крым Сергей Аксенов. И пригласил предпринимателей в регион развивать свое дело. Говорили о будущем Ялтинской киностудии, детских санаториях, борьбе с самозахватом земель, продаже активов Коломойского и о репутации власти.

Вчера в Республике Крым стартовала перепись населения. Крымчанам предстоит ответить на 33 вопроса. Вы уже ответили на них? Тогда наш – 34-й: что даст эта перепись республике?

Сергей Аксенов: Конечно, уже ответил. Перепись не проводилась в Крыму уже 13 лет. И она нам крайне необходима.

Перепись продлится до конца года. Ее проводят 8,5 тысячи «переписчиков». Эти люди проходили специальное тестирование на психологическую устойчивость, на коммуникабельность. Целая очередь образовалась – желающих было очень много. Выбрали лучших.

Вся информация, полученная в результате переписи, ляжет в основу формирования программы социально-экономического развития Республики Крым до 2020 года. На Украине, к сожалению, никогда особое внимание демографии не уделялось. О положении дел по Крыму украинские власти практически ничего не знали.

Наша газета недавно писала о героическом человеке – тренере по карате Петре Гелёве, чудом вырвавшимся живым из плена украинских «правосеков». Сейчас он в Крыму. И многие читатели прислали вам слова благодарности за оперативную помощь. По вашему поручению Петра принял министр спорта. Вы также дали распоряжение и Управлению ФМС по республике – помочь герою. Какое будущее у Петра Гелёва в Крыму?

Сергей Аксенов: У него сейчас временное жилье, ищем работу. Скорее всего, это будет спортивный клуб на территории Гурзуфа.

В принципе все основные вопросы уже определены. Федеральная миграционная служба получила задание полностью подготовить пакет документов для получения гражданства. Если возникнет необходимость, обратимся к Владимиру Владимировичу Путину, чтобы человеку заслуженному, который пострадал от действий националистов, предоставили гражданство в упрощенном порядке. В Крыму Петру ничто не угрожает. Будем и дальше помогать.

Скоро, надо полагать, у Крыма появится свой региональный бюджет развития. Правительство РФ как раз обсуждает создание в регионе особой экономической зоны и даже Крымской силиконовой долины. Какой вы видите ее? Когда она реально может заработать?

Сергей Аксенов:Прямо сейчас, после «Делового завтрака», еду на совещание к премьер-министру Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Рабочая группа будет выносить проект по особой экономической зоне на слушание в Госдуму. Конечно, особая экономическая зона должна учитывать именно сегодняшний статус Крыма, санкции, которые применяются в отношении республики. Это особая ситуация. Не все стандартные законы, которые действуют на территории РФ, в других регионах, подойдут нам.

С Крымом раньше особо никто не работал, поскольку не было создано благоприятного инвестиционного климата. И никогда не было большого объема финансовых вливаний. Последние четыре года украинские власти, кроме отъема, ничем не занимались.

Для того чтобы инвестиции пришли в Крым , нужен благоприятный инвестклимат, четкие правила ведения бизнеса. И чтобы бизнес был уверен: ему не придется за каждой бумажкой ходить по коридорам власти и стоять в очереди у чиновников. Это прямой путь к коррупции. К сожалению, Украина занималась только продажей подписей руководителей, должностных лиц. Наша задача сегодня – создать такие условия и принять такие законопроекты, при которых бизнесу будет комфортно и безопасно работать.

И что это за законы?

Сергей Аксенов:Самые разные. Например, ценные бумаги в России до сих пор в бумажном виде ходят. У нас уже были электронные реестры. Примеров более чем достаточно. Банковская сфера, судебные правила – была электронная роспись давно, что не позволяло председателям судов расписывать дела на тех, на кого им необходимо. И нюансов таких много.

До 1 января 2015 года мы можем вносить свои предложения. У нас был Всероссийский банковский форум в Ялте. Мы попросили банкиров, крупный капитал внести свои предложения в письменном виде, что они хотели бы видеть в законе об особой экономической зоне. Мы же понимаем, что бизнес пойдет туда, где лучше.

Кому, как не вам, это знать. Вы же пришли из бизнеса.

Сергей Аксенов:Да. По себе знаю, какие барьеры может создавать государство. Выступая на банковском форуме, я сказал, что готов всем потенциальным крупным инвесторам гарантировать сокращение сроков получения разрешительных документов, согласований. Два-три месяца – не больше.

К каждому проекту будет «приставлен» министр, который за него отвечает. Сегодня надо работать быстро. Как только условия будут созданы, люди поймут, что власть работает по правилам, а не по звонкам и не по дружбе, когда чиновник хочет себе купить место, чтобы продавать услуги.

Перспективы у игорной зоны есть?

Сергей Аксенов:Игорная зона пока только обсуждается. Мы хотим выслушать мнения всех знаковых экспертов, которые разбираются в этом, понять, какой экономический эффект получим. Думаю, игорная зона будет строго локализована. Скорее всего, в районе Ялты. По Крыму никаких игровых автоматов не будет. Я бескомпромиссный противник этого. Но все будет прозрачно и открыто. Технико-экономическое обоснование проекта вынесем на общественные слушания. И уже после примем решение.

Что будет с имуществом олигарха Коломойского? Кто, по-вашему, может выступить в роли покупателей? Все-таки более ста объектов…

Сергей Аксенов:Большинство покупателей действуют не прямо, а через аффилированные структуры. Но в данном случае нас интересуют реальные действия – поступление денег в бюджет. Это касается и ПриватБанка. Чтобы вкладчики могли получить все компенсации, которые им полагаются. А покупателей более чем достаточно, поэтому я не переживаю.

А если Коломойский захочет купить?

Сергей Аксенов: Ему ничего в Крыму не светит. Люди, которые финансируют карательную операцию, убийство мирных граждан, в нашей республике никогда поддержки не получат. Как бы они этого ни хотели. Это что касается Коломойского и ему подобных. В отношении некоторых объектов других собственников мы используем процедуру принудительного выкупа. Но в целом не ставим себе задачу сводить с кем-то счеты. Это важно понимать. В Крыму частная собственность неприкосновенна, никаких вопросов ни к одному человеку, который добросовестно что-либо приобрел на территории республики, нет и не будет.

Это касается и Ялтинской киностудии?

Сергей Аксенов:Да. Она была приобретена лет десять назад за 1,3 миллиона гривен. 30 гектаров земли в центре Ялты с имуществом, бренд всесоюзный. Эту фабрику по производству фильмов знали все без исключения. А продали в переводе на доллары где-то за 300 тысяч. Можно говорить, что это реальная цена?

Там одна земля дороже.

Сергей Аксенов:Земля там раз в тридцать дороже. Я не говорю о стоимости самого бренда «Ялтинская киностудия». Пытаются выйти бывшие собственники на разных чиновников. Понятно, что все начинают говорить, что заплатили же другие деньги, кому-то там чего-то отдавали. Нас это мало интересует: кто, кому и что давал. В бюджет деньги не попали. Сегодня есть четкая, понятная ситуация, что знаковые для Крыма объекты должны быть возвращены республике.

Союз кинематографистов хотел бы создать на базе Ялтинской киностудии многоцелевой экспериментальный центр «Дебют»…

Сергей Аксенов: Да, сегодня есть желающие, которые хотят производить фильмы на этой площадке. Мы сами заинтересованы в этом. В первую очередь, чтобы возродить этот бренд. Будем делать все возможное, чтобы оказать содействие тем потенциальным инвесторам, которые действительно могут дать высокий коэффициент полезного действия.

По процедуре принудительного выкупа – это было решение крымских властей. Мы просто понимали, что терпеть такой произвол дальше нельзя. При этом многие говорят: принудительный выкуп нарушает чьи-то права. Я отвечаю: тогда надо было идти путем судебных тяжб. А мы знаем, сколько можно судиться. И десять лет. Я это все уже видел, проходил не один раз и сам могу рассказать о таких ситуациях, когда процессы, которые, казалось бы, можно выиграть за один день, по 10-15 лет идут. А государство не получает налоги, теряет рабочие места, определенные позиции. Я считаю, в Крыму это неприемлемо. Так не будет.

А как складывается судьба четырехсот детских санаториев, которые национализированы? И кто их собственники сейчас?

Сергей Аксенов: Санаториев не четыреста, а двести. К тому же они не были национализированы – мы считаем, что это собственность Республики Крым. Принадлежат санатории государственным учреждениям, коммунальным предприятиям. Те, которые занимаются непосредственно лечением, профилактикой, перешли в ведение министерства здравоохранения Крыма. И сейчас мы ищем потенциальных партнеров, инвесторов, управляющие компании, чтобы передать им санатории. Бесхозных здравниц нет.

Наблюдаете всплеск интереса россиян к недвижимости в Крыму? Как регулируете процесс?

Сергей Аксенов: Всплеск наблюдаем, но статистических данных пока нет. Могу сказать только, что идет рост цен на все, с точки зрения аренды, квартиры, растет стоимость квадратного метра в Симферополе. Сегодня все гостиницы и отели там заняты, таксисты в аэропорту нарасхват, загрузка колоссальная.

Люди приезжают из других городов на работу, создают бизнес. Крым – это такое место, куда многие хотят поехать и остаться жить. И теперь у всех граждан РФ доступ в Крым свободный.

А в Форосе, чтобы добраться до берега моря, приходится километры окольными путями наматывать, все застроено заборами. Как будете бороться с прибрежными захватами?

Сергей Аксенов:Наша «крымская самооборона» летом мирно, с «болгарками» прошлась по всем прибрежным заборам подряд, ни с кем не считаясь. До конца этого года мы рассмотрим ряд законопроектов с учетом крымской специфики. Где-то есть лечебные или детские санатории, допуск к которым необходимо закрыть.

А как решится вопрос с самозахватами земель?

Сергей Аксенов: По закону. Все крымчане, которые до 16 марта 2014 года подавали заявления на бесплатное получение земельных участков под частные домовладения и имели на это право по закону Украины, получат землю, невзирая, участники самозахватов или нет.

Кроме того, есть категория людей, которые в течение 50 последних лет построили дома, платят коммунальные платежи, но не ввели свои объекты в эксплуатацию. Возможно, в порядке исключения, чтобы не лишать людей крыши над головой, эта недвижимость будет оформлена. Другие строения, «шифером прикрытые», однозначно признаны не будут. При этом участники «полян протеста» на общих основаниях будут получать земельные участки с границами так, как это положено. Никаких проблем не будет.

Вы много проводите совещаний, заседаний? Нет ощущения того, что дело может утонуть в разговорах, как это, к сожалению, нередко бывает?

Сергей Аксенов:У меня есть четкое мнение: когда больше десяти человек собираются – это конец любому совещанию. Так что проводим только те совещания, которые необходимы. И тем не менее время до двух-трех часов ночи обычно расписано. Объем входящих документов на мое имя – до трех с половиной тысяч листов в день. Но все на одном дыхании работают, выполняют свои задачи.

Минфину России уже представили бюджет Крыма на 2015 год, пока он дефицитный. Сколько лет должно пройти, чтобы регион стал донором?

Сергей Аксенов:За три-пять лет мы выстроим ситуацию. Пока нам на 2015 год из федерального бюджета планируют выделить 82 миллиарда рублей. Сейчас собираем те источники, на которые никто никогда не обращал внимания. У нас отдавались мощные госпредприятия, которые могли бы стать бюджетообразующими, на откуп частным структурам. Черноморнефтегаз, например. Мы там вскрыли вторичную схему. В день сто кубов воровали газового конденсата. Возили на переработку. И поломать эту ситуацию было достаточно сложно. Предприятие 30 лет вообще не модернизировали, а оно является монополистом по добыче газа. Сегодня говорят, что 600 кубометров добываем.

Газ до сих пор идет на Украину?

Сергей Аксенов:Нет. Газ остается в Крыму, идет в хранилище. Поэтому у нас никаких проблем нет. Мы еще четыре скважины пробурим, две в этом году, две в следующем. И всю энергетику обеспечим своим газом. У нас мощности будут генерирующие строиться. Главное, потенциал у предприятия большой. И таких вариантов колоссальное количество.

Мы не ставим себе задачу сводить с кем-то счеты. В Крыму частная собственность неприкосновенна, никаких вопросов ни к одному человеку, который добросовестно что-либо приобрел на территории республики, нет и не будет

В одном из интервью вы говорили о гигантском уровне коррупции и воровства. Кто-то будет наказан?

Сергей Аксенов: Все будут наказаны. Но есть проблемы. Следственный комитет, к примеру, сегодня не может расследовать дела даже февраля этого года, поскольку ущерб был нанесен Украине, а не России. Мы сейчас пытаемся законодательно, на уровне Госсовета, признать ущерб, который был нанесен Украине, ущербом Крыму. А к тем, кто с 16 марта этого года нарушает законодательство, применим самые жесткие меры.

Есть еще одна проблема – вода. Украина не засушит Крым?

Сергей Аксенов: Воды для бытовых нужд уже хватает. Подземных источников достаточно, чтобы обеспечить все регионы. С поливом садов, полей пока есть проблемы. Особенно в районах, которые граничат с Джанкоем, Красноперекопском. Но, думаю, есть достаточно инструментов, чтобы решить этот вопрос на переговорах.

Как строятся отношения с простыми гражданами Украины? Они приезжают в Крым?

Сергей Аксенов: На 1 октября 2014 года к нам приехали более трех миллионов туристов. Из них половина – граждане Украины. Никаких ограничений для них нет. Практически у всех крымчан есть на Украине друзья, родственники, одноклассники, все поддерживают отношения. Даже те, кто менял точку зрения, говорили, что, дескать, Крым «захватили», приехали и все поняли. Теперь говорят: «Как мы глубоко заблуждались!»

И украинские школы у нас сохранятся. Мы как раз сейчас разрабатываем такую программу с учетом заявлений, которые поступают. Есть желающие обучаться на крымско-татарском языке. У нас три языка сегодня официально – русский, украинский и крымско-татарский. И никаких вопросов нет.

Крымчане, граждане России, точно так же свободно могут поехать на Украину к родственникам? Никаких препятствий на границе не возникает?

Сергей Аксенов: Возникают. Особенно у тех, кто едет на машине с российскими номерами. Но в целом все более-менее спокойно.

К нам пришла большая почта, много пишут жители Крыма. Они благодарят вас за мирное небо, а потом рассказывают о своих проблемах. А их хватает. Очень много жалоб на трудности с получением загранпаспортов.

Сергей Аксенов: Сейчас делается все, чтобы эту проблему решить. Я написал письмо в правительство РФ, главе ФМС. Готовим сотрудников, помещения.

Понятно, у Крыма сейчас сложная ситуация. Есть горячие головы у соседей, которые грозят Крыму большими неприятностями, обещают некие «парады победы». Насколько защищена сегодня республика от них?

Сергей Аксенов: На тысячу процентов. Крымчане могут спать спокойно. Другое дело, различные западные спецслужбы могут деньги вкладывать в какую-то диверсионную, подрывную деятельность. Но опять же, среди крымчан сегодня найти тех, кто бы согласился нанести вред республике, невозможно.

А как складываются отношения с Севастополем?

Сергей Аксенов: Единая позиция по всем вопросам. Вместе формируем ее по всем без исключения законопроектам. Мы себя не делим. Глупо, например, разрабатывать какую-то программу развития Крыма, не учитывая возможности Севастополя или наоборот.

Сергей Валерьевич, по вашему ощущению, сейчас экономические, социальные ожидания крымчан оправдываются, не наступает разочарования, что все не так быстро идет, как хотелось бы?

Сергей Аксенов: Выбор сделан правильно. Даже не сомневайтесь – сами в Крым приезжайте, поговорите с людьми. Атмосфера какая была, такая и осталась. Бюджетники, учителя, пенсионеры, силовики, военные – все на подъеме.

Как бы вы ответили на вопрос о положении крымских татар сегодня в Крыму? Например, о случаях похищения людей.

Сергей Аксенов: Я слышал этот вопрос, который задавал Николай Сванидзе президенту страны на заседании совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Во-первых, никаких массовых случаев похищения татар не было. Четыре человека числятся пропавшими. Один парень воевал в Сирии, погиб там, второй пропавший – тоже человек, воевавший в Сирии. Я встречался с их родителями, с представителями крымских татар. Следственный комитет взял дело под контроль, создана рабочая группа. Эти люди сами готовы дать пресс-конференцию, чтобы опровергнуть слухи о массовых пропажах.

Мы приглашаем Николая Сванидзе в Крым, чтобы ответить на все его вопросы. Готов организовать ему встречу с родителями, с представителями общественных организаций. Власть делает все возможное, чтобы крымские татары, все мусульмане чувствовали себя безопасно, комфортно. Во всех органах власти сегодня как минимум на уровне заместителя присутствуют представители общественных организаций крымских татар. Вчера мы с муфтием встречали всех имамов России, 30 человек. Позавчера в Крым, на родину, вернулись паломники, крымские мусульмане, которые ездили в хадж. Часть людей мы отправили бесплатно, причем за внебюджетные средства. Подъем огромный. Говорят, что к ним так никогда не относились. С муфтиятом у нас прекрасные отношения.

Сергей Валерьевич, мы сейчас беседуем, за окном довольно мрачное утро. Завтра утром вы еще будете в Москве. Но «Российская газета» уже выйдет в Крыму с отчетом о нашем разговоре. У вас есть возможность поприветствовать земляков со страниц газеты.

Сергей Аксенов: Доброе утро, Крым! Удачного дня!

В тот же день в правительстве

Премьер-министр Дмитрий Медведев призвал министерства и ведомства быстрее снимать разногласия по законопроекту об особой экономической зоне в Крыму.

Вчера глава правительства собрал совещание, чтобы обсудить, как идет работа над созданием ОЭЗ на Крымском полуострове. На это совещание Сергей Аксенов, глава Республики Крым, отправился сразу после «Делового завтрака» в «РГ».

ОЭЗ формируются, чтобы создать более благоприятный экономический и инвестиционный режимы, чем в других регионах страны.

«Это, безусловно, важно для Крыма, который на протяжении многих лет в составе Украины испытывал серьезные трудности с финансированием, – отметил глава кабмина. – И сейчас ситуация, мягко говоря, нестерильная из-за тех ограничений, которые были введены в отношении нашей страны».

Режим ОЭЗ может позволить Крыму и Севастополю реализовать свой экономический потенциал. Предполагается, что в рамках ОЭЗ значительно снизят налоговую нагрузку, административные и таможенные барьеры.

– Рассчитываем на то, что это способно обеспечить рост деловой активности на полуострове, приток инвестиций в модернизацию действующих и создание новых производств, в развитие транспортной и иной инфраструктуры, в развитие туризма и санаторно-курортной сферы и, конечно, сельского хозяйства, – обозначил Медведев конечные цели.

Это даст ресурсы для модернизации социальной сферы региона, повышения уровня жизни местных жителей.

Однако работа над соответствующими нормативными документами затянулась. Министерство по делам Крыма подготовило сразу три варианта законопроекта, регулирующего соответствующий правовой режим, они обсуждались на нескольких совещаниях. «Мы несколько раз переносили сроки, но надеюсь, что это в конечном счете позволит создать оптимальный блок документов», – попробовал премьер найти плюсы в бюрократических проволочках.

– Знаю, что между ведомствами сохраняются разногласия по законопроектам. Они касаются, естественно, глубины преференций для участников свободной зоны, для налогоплательщиков, которые работают либо на территории зоны, либо работают в других местах, не участвуют в этой зоне, – сказал глава кабмина, предложив наконец-то поставить точку в обсуждении. – Мы должны найти приемлемые развязки. Идеальных конструкций нет, но, еще раз подчеркиваю, внесение законопроектов затянулось.

Премьер-министр также сообщил, что подписал и направил в Госдуму законопроект, регулирующий основы ведения бизнеса в так называемых территориях опережающего развития. «Он доработан, хотя по нему тоже существует масса вопросов», – подчеркнул Дмитрий Медведев.

Татьяна Зыкова, Татьяна Панина, «Российская газета» – Федеральный выпуск

Фото: Сергей Михеев