Эксперты комментируют положения закона "О торговле"

Как уже сообщалось, после продолжительной подготовки проект закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" (далее —закон "О торговле") обрел более-менее четкую форму и сейчас ожидает первого чтения на осенней сессии Госдумы. Мы публикуем мнения представителей ритейла и производственного сектора, которые прокомментировали основные моменты законопроекта.

Хуже не будет

Если быть готовым к худшему, послабления покажутся даром свыше. Видимо, на основании таких соображений в правительство России был внесен проект закона "О торговле", подготовленный Минпромторгом, а не альтернативный вариант от группы депутатов-единороссов.

Андрей Карпов, заместитель генерального директора компании "Лента" по работе с государственными органами:

Представители местного ритейла воспринимают законопроект от Минпромторга менее оптимистично. "К сожалению, текущий проект закона, на наш взгляд, противоречит задачам, которые были озвучены правительством при его разработке", — полагает Юрий Никитин, генеральный директор торговой сети "Аникс". Напомним, разработчики законопроекта декларировали, что основная цель документа — минимизация финансовой нагрузки на производителей, понижение розничных цен и препятствование монополизации розничного рынка. Юрий Никитин же считает, что "российский закон "О торговле" по жесткости — уникальное мировое явление". "Безусловно, в чрезвычайных ситуациях государство может вводить фиксированные цены на определенные группы товаров, — объясняет он. — Однако в нынешних условиях устанавливать государственное регулирование в одну из самых динамично развивающихся и конкурентных отраслей экономики, на наш взгляд, нецелесообразно".

Все по полкам

Федеральные и местные ритейлеры едины в одном — отмена платы за "вход на полку" не только не приведет к снижению розничной цены, но, скорее всего, повысит ее. По заверениям же представителей "Ленты", "плата за вход" как таковая в современных сетях вообще отсутствует. Ритейлеры руководствуются предпочтениями покупателей и отводят приоритетные места наиболее востребованным наименованиям. А вот если поставщик желает как-то выделить свой товар, то за это платит. Причем добровольно, сознавая, какие выгоды в виде возросшего оборота он с этого получит.

Плата за расширение ассортимента, по словам сотрудников "Ленты", также является экономически обоснованной. Внесение изменений в ассортиментный ряд и корректировка логистических процессов требуют увеличения временных и человеческих затрат со стороны ритейлера. Убытки сети в свою очередь компенсировали производители, желавшие реализовать больше товара. При отмене выплат с их стороны бремя компенсации затрат ляжет на плечи покупателя, считают ритейлеры.

"Полочное пространство — ограниченный ресурс. Именно дефицит данного ресурса ведет к повышению его стоимости. Согласитесь, ни один поставщик не будет делать экономически необоснованные платежи. И он понимает, что с сетью работать выгоднее, — говорит Юрий Никитин. — Розничным компаниям надо создавать такие условия для поставщиков, при которых этих "полок" было бы больше. Нужно снижать бюрократические препоны, обеспечивать инфраструктурой — вот это и есть задача государства". По его мнению, подписание закона "О торговле" с ограничениями по бонусам приведет к росту цен прежде всего на социально значимые товары. "Отмечу, что сейчас цены во многих сетевых магазинах ниже, чем в неорганизованной торговле. Но вмешательство в ценовую политику ритейлеров по маржинальным наименованиям приведет к немедленному удорожанию социальных товаров", — предупреждает руководитель сети "Аникс".

Высокая конкурентная среда мотивирует сети активно бороться за покупателя, в том числе через ценовую конкуренцию, утверждает Андрей Карпов. "Однако надо понимать, что эта "борьба за покупателья" происходит не за счет того, что сети "выжимают" поставщиков, как это часто трактуется, — говорит он. — Мы генерируем выручку через оборот, вкладывая деньги в программное обеспечение, логистику, торговые технологии. Высокий оборот дает нам возможность сокращать издержки на единицу товара".

Фиктивная мера

Опрошенные нами эксперты из числа представителей производственного сектора предполагают, что вступление в силу нового отраслевого закона наведению порядка в торговле не поспособствует.

"Сегодня больная тема при взаимоотношениях с сетями связана с большими отсрочками по платежам, предусмотренными в договорах, — говорит Оксана Гладышева, руководитель коммерческого отдела компании "Ренессанс Косметик". — Они составляют от 30 до 90 дней, причем это не гарантирует своевременную оплату". При этом, отмечает г-жа Гладышева, существуют прописанные в договоре бонусы — ежеквартальный, годовой, маркетинговый, за открытие магазинов и т. д., что увеличивает стоимость товара. "По этой причине он может стать неконкурентоспособным, хотя входная цена продукта, по которой производитель сдает его в сеть, практически равна себестоимости", — говорит Оксана Гладышева.

"Сам закон не приведет к порядку на оптовом и розничном рынках, — считает Наталья Манаева, генеральный директор компании "Сибирское Подворье". — Порядка можно добиться только с помощью контролирующих органов. У производителей и торгующих компаний должна быть маркетинговая политика, утвержденная и контролируемая налоговой инспекцией. Конечно, "вход на полку" будет получить легче, но я не думаю, что сети откажутся от дополнительного дохода, они обязательно найдут способ "уговорить" поставщика".

Основные пункты законопроекта

—  Отказ от любых видов скидок, кроме бонусов за увеличение объема продаж (отмена "входной платы");

— разделение договора поставок и договора на оказание маркетинговых услуг;

— определение сроков возврата денег: для продуктов питания сроком годности до 10 дней, в том числе и для замороженного мяса (курица, свинина, говядина), срок возврата денег предлагается установить в 10 банковских дней с момента приемки товара. Для продуктов питания сроком годности до 30 дней — 30 дней. Для остальных продуктов питания, кроме алкоголя и табака, — 45 дней;

— ограничение порога доминирования: продуктовая сеть с оборотом более 1 млрд. рублей не вправе приобретать или строить новые объекты, если ее доля превышает 25% от общего объема реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий год в границах городского округа или муниципального образования, а также в границах городов Москва и Санкт-Петербург.

Франция это уже проходила

Юрий Никитин, генеральный директор торговой сети "Аникс":